Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 11 ноября 2016 г. N 03-09-37/66144 Об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов, временно вывезенного за пределы единой таможенной территории Евразийского экономического союза, подвергшегося операциям по ремонту, и ввозимого обратно

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 11 ноября 2016 г. N 03-09-37/66144

Рассмотрев письмо по вопросу об уплате таможенных пошлин, налогов в отношении судна, зарегистрированного в Российском международном реестре судов, временно вывезенного за пределы единой таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз), подвергшегося операциям по ремонту, и ввозимого обратно, в пределах компетенции, сообщаем следующее.

Пунктом 7.1.6. решения Комиссии Таможенного союза (КТС) от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" предусмотрено, что от ввозной таможенной пошлины освобождаются плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств-участников Таможенного союза.

При этом пунктом 9 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным решением КТС от 15 июля 2011 г. N 728, установлено, что указанная тарифная льгота предоставляется при условии представления в таможенный орган свидетельства о регистрации судна в международном реестре судов, а также иных документов (платежных документов), установленных законодательством государства - члена Таможенного союза. В случае непредставления указанных документов суда, регистрируемые в международном реестре, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при наличии обязательства о представлении указанных документов в течение 45 дней с даты регистрации декларации на товары.

Статья 150 (подпункт 12) Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов.

Таким образом, речь идет о предоставлении соответственно тарифных льгот в отношении морских судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов и налоговых льгот в отношении судов, подлежащих регистрации в таком реестре.

При этом, принимая во внимание вышеизложенное, следует отметить, что с учетом положений указанных решений КТС, составляющих право Союза, и Налогового кодекса Российской Федерации применение освобождения от таможенных пошлин, налогов, касается ввоза судов, непосредственно связанного с их регистрацией в международных реестрах, и не затрагивает правоотношений по порядку освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов транспортных средств международной перевозки при их обратном ввозе при завершении временного вывоза таких транспортных средств.

Что касается транспортных средств международной перевозки, то с учетом положений пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс ТС), которым они отнесены к категории товаров, и в силу статьи 1 Кодекса ТС, правила перемещения указанных транспортных средств через таможенную границу Союза регулируются Кодексом ТС.

С учетом статьи 75 Кодекса ТС транспортные средства международной перевозки являются объектом обложения таможенными пошлинами, налогами.

При этом порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств международной перевозки, в том числе случаи их освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия предоставления такого освобождения, регулируется главой 48 Кодекса ТС.

Согласно пункту 2 статьи 347 Кодекса ТС, операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 указанной статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 Кодекса ТС.

Таким образом, с учетом вышеуказанной нормы главы 48 Кодекса ТС в упомянутом случае транспортные средства международной перевозки для целей применения таможенных пошлин, налогов приравниваются к продуктам переработки вне таможенной территории, помещаемым под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В частности, статья 262 Кодекса ТС предусматривает такую уплату таможенных пошлин, налогов и регулирует порядок этой уплаты.

При этом в силу положений абзаца второго статьи 1 Договора о Кодексе ТС от 27 ноября 2009 г., ратифицированного Федеральным законом от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ, положения Кодекса ТС имеют преимущественную силу над иными положениями таможенного законодательства Таможенного союза, включая решения Комиссии Таможенного союза (Евразийской экономической комиссии), регулирующие таможенные правоотношения в Таможенном союзе, принимаемые в соответствии с Кодексом ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 1 статьи 3 Кодекса ТС).

Учитывая изложенное, придерживаемся мнения, что положения пункта 7.1.6. решения КТС от 27 ноября 2009 г. N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации" не следует рассматривать как основание, освобождающее лиц от уплаты таможенных пошлин, налогов, предусмотренной пунктом 2 статьи 347 Кодекса ТС.

Одновременно сообщаем, что настоящее письмо не является нормативно-правовым актом, не может рассматриваться как содержащее положения, устанавливающие, изменяющие или отменяющие какие-либо нормативные предписания и носит исключительно информационный характер.

Директор Департамента налоговой и таможенной политики

А.В. Сазанов