В целях принятия дополнительных мер по обеспечению безопасности полетов, бесперебойному обеспечению воздушных перевозок, усилению мер авиационной безопасности и противопожарной охраны в наступающие выходные и нерабочие праздничные дни новогодних и рождественских праздников в прогнозируемых условиях увеличения объемов чартерных воздушных перевозок, в том числе перевозок групп детей, а также активизации деятельности владельцев частных воздушных судов и воздушных судов авиации общего назначения в возможных сложных метеорологических условиях (низкие температуры, интенсивные осадки, в том числе в виде ледяного дождя, условия для наземного обледенения воздушных судов и аэродромных покрытий) предлагаю:
1. Руководителям территориальных органов Росавиации, директорам федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных казенных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Росавиации, организовать дежурство ответственных должностных лиц из командно-руководящего состава в дни новогодних и рождественских праздников в период с 20.12.2016 по 15.01.2017 включительно и их взаимодействие (по вопросам безопасности полетов и авиационной безопасности) с оперативным дежурным Росавиации (Телефоны: (499) 231-52-92, мобильный телефон: 8-916-224-68-24, факс: (499) 231-56-83, AFTN: УУУВЗГЗА, E-mail:occ@scaa.ru, od-favt@yandex.ru).
2. Руководителям территориальных органов Росавиации:
2.1. Не планировать свои отпуска в период с 20.12.2016 по 15.01.2017. рекомендовать руководителям подконтрольных авиапредприятий и аэропортов гражданской авиации также воздержаться от планирования отпусков в данный период.
2.2. График дежурства ответственных должностных лиц управления с указанием контактных телефонов направить в адрес управления финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности Росавиации до 15.12.2016.
2.3. Проверить наличие и актуальность контактных данных, необходимых для обеспечения оперативного взаимодействия с территориальными органами МЧС России, МВД России, ФСБ России, Следственного комитета и Прокуратуры Российской Федерации.
2.4. В целях недопущения случаев неоправданных задержек при организации первоначальных действий и решении организационных вопросов по формированию комиссий по расследованию авиационных событий в порядке, установленном ПРАПИ-98, уточнить порядок взаимодействия государственных инспекторов по безопасности полетов в аэропортах, начальников инспекций по безопасности полетов авиакомпаний (аэропортов) и специалистов филиалов ФГУП "Госкорпорация по ОРВД".
2.5. До 07.12.2016 направить в соответствующие подразделения администраций субъектов Российской Федерации обращения с предложением заблаговременно предоставить информацию о запланированных в зоне ответственности территориального органа Росавиации праздничных мероприятиях с использованием гражданских воздушных судов (далее - ВС) или их проведении на аэродромах, вертодромах, посадочных площадках гражданской авиации или аэродромах совместного базирования.
Принять участие в согласовании программ проведения таких мероприятий, исключив возможность привлечения к полетам пилотов и ВС в отсутствие свидетельства пилота, свидетельства о регистрации гражданского ВС, Сертификата летной годности и полисов обязательного страхования ответственности, предусмотренных Воздушным кодексом Российской Федерации.
Проинформировать организаторов праздничных мероприятий об ограничениях при выполнении демонстрационных и акробатических полетов, установленных главой XXVIII Федеральных авиационных правил полетов в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденных приказом Минобороны России, Минтранса России и Росавиакосмоса от 31.03.2002 N 136/42/51, и пунктом 3.129 Федеральных авиационных правил "подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации российской федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128.
2.6. Взять под личный контроль организацию и выполнение полетов ВС с главами администраций (губернаторами) субъектов Российской Федерации и с организованными группами детей. Разрешения на полеты выдавать на основании заявки на полет, анализа организации, обеспечения полета, состояния материальной части ВС, готовности экипажа к выполнению конкретного полетного задания.
2.7. Обеспечить оперативное решение вопросов по предотвращению и устранению причин сбойных ситуаций при организации воздушных перевозок.
2.8. Усилить контроль за эксплуатационным содержанием аэродромов в подконтрольных аэропортах, состоянием аэродромных покрытий, обеспечением их своевременной очистки от снега и наледи, нормативного значения коэффициента сцепления с шасси ВС, наличием необходимых запасов антигололедных реагентов (с учетом требований телеграммы Росавиации от 25.11.2016 N 251020) для подготовки к полетам искусственных покрытий аэродромов и противообледенительных жидкостей для облива ВС в объемах, гарантирующих возможность работы аэропорта в течение десяти суток в условиях интенсивного выпадения осадков и льдообразования.
2.9. Обеспечить особый контроль за:
выполнением в аэропортах технологии взаимодействия аэродромной службы с органом ОВД и другими службами, обеспечивающими полеты, при подготовке аэродрома к полетам, действиями должностных лиц и водителей при отказе радиосвязи;
исправностью аэродромной спецтехники и спецтехники для обработки ВС, работоспособностью аварийных источников питания электроэнергией, готовностью аэропортов к работе в чрезвычайных (сбойных) ситуациях;
работой водителей спецавтотранспорта при выполнении работ по подготовке аэродрома, при техническом и коммерческом обслуживании ВС с выездом или пересечением элементов летного поля, а также за проведением их предсменного и послесменного медицинского контроля.
2.10. Использовать местные средства массовой информации в целях пропаганды соблюдения установленных требований Воздушного законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности полетов.
2.11. Нацелить работу полевых инспекторов на осуществление контроля:
за соблюдением эксплуатантами ВС условий и эксплуатационных ограничений, указанных в сертификатах эксплуатантов и лицензиях на право выполнения воздушных перевозок и авиационных работ;
за своевременностью и правильностью первоначальных действий служб аэропорта на месте авиационного происшествия, инцидента чрезвычайного происшествия или повреждения ВС до прибытия комиссии по расследованию;
за соблюдением на территории аэропорта эксплуатантами ВС требований стандартов, правил и норм, установленных нормативными документами по обеспечению безопасности полетов, технической эксплуатации и ремонту авиационной техники, наземной подготовке экипажей и ВС к полетам;
за выполнением в аэропортах технологии взаимодействия аэродромной службы с органом ОВД и другими службами, обеспечивающими полеты, при подготовке аэродромов к полетам;
за организацией и проведением мероприятий по обеспечению качественного обслуживания и обеспечению безопасности литерных и подконтрольных полетов.
провести дополнительный инструктаж полевых инспекторов по порядку взаимодействия (контактные телефоны, ФИО) с дежурным территориального органа Росавиации в целях информирования обо всех недостатках и нарушениях, влияющих на безопасность полетов, и принятых мерах по их предупреждению.
2.12. Довести настоящую информацию до сведения руководителей эксплуатантов ВС, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, эксплуатантов, имеющих сертификат на выполнение авиационных работ, эксплуатантов ВС АОН, частных владельцев ВС, аэропортов, центров ЕС ОРВД и органов ОВД, общественных авиационных организаций. Обратить внимание на персональную ответственность за нарушение требований Воздушного законодательства Российской Федерации при организации и выполнении полетов.
2.13. Предложить руководителям авиапредприятий и аэропортов:
2.13.1. Организовать дежурство командно-руководящего состава авиапредприятий и аэропортов с обязательным докладом о состоянии дел с обеспечением и выполнением полетов дежурному по территориальному управлению.
2.13.2. Провести необходимую профилактическую работу по исключению в деятельности всех должностных лиц, связанных с вопросами организации, обеспечения и выполнения полетов,
