Письмо Министерства экономического развития РФ от 21 ноября 2016 г. N Д28и-3015 О создании уполномоченных на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков государственных органах, муниципальных органах, казенных учреждениях

Письмо Министерства экономического развития РФ
от 21 ноября 2016 г. N Д28и-3015

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в целях централизации закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами могут создаваться уполномоченные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, или несколько таких органов, казенных учреждений.

Такие уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, которые установлены решениями о создании таких уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении их указанными полномочиями.

В соответствии с частью 10 статьи 26 Закона N 44-ФЗ порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона N 44-ФЗ.

В случае если вопрос об определении электронной площадки, на которой осуществляется закупка, в указанном порядке не урегулирован, полагаем целесообразным руководствоваться следующим. В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 63 Закона N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона указывается адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Размещение в единой информационной системе извещения осуществляется заказчиком (часть 1 статьи 63 Закона N 44-ФЗ). К деятельности уполномоченных органов, уполномоченных учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их полномочиями в соответствии с данной статьей, применяются положения Закона N 44-ФЗ, которые регламентируют права и обязанности заказчика (часть 11 статьи 26 Закона N 44-ФЗ). С учетом изложенного, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение при формировании извещения о закупке определяет оператора электронной площадки для ее осуществления. В случае если заказчик самостоятельно осуществляет закупку, в том числе формирует извещение, то выбор электронной площадки вправе осуществить заказчик.

Одновременно обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов