Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 12-2016
"Производство никеля и кобальта"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2016 г. N 1890)
Production of nickel and cobalt
Дата введения - 1 июля 2017 г.
Введение
Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) "Производство никеля и кобальта" разработан на основании анализа распространенных в Российской Федерации и перспективных технологий, оборудования, сырья, других ресурсов с учетом климатических, экономических и социальных особенностей Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7 ФЗ "Об охране окружающей среды" [1] объекты, оказывающие воздействие на окружающую среду, подразделяются на четыре категории. Производство цинка, свинца и кадмия включено в I категорию и отнесено к областям применения наилучших доступных технологий (НДТ). Профильные предприятия рассматриваются как объекты, деятельность которых оказывает значительное негативное воздействие на окружающую среду и которые обязаны получать комплексные экологические разрешения на осуществление своей деятельности. Общая цель комплексного подхода к экологическому нормированию хозяйственной деятельности заключается в совершенствовании регулирования и контроля производственных процессов с целью обеспечения высокого уровня защиты окружающей среды. Хозяйствующие субъекты должны принимать все необходимые предупредительные меры, направленные на предотвращение загрязнения окружающей среды и рациональное использование ресурсов, в частности посредством внедрения НДТ, которые дают возможность обеспечить выполнение экологических требований.
Термин "наилучшие доступные технологии" определен в статье 1 Федерального закона N 7 ФЗ [1], согласно которому НДТ - это технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения.
Структура настоящего справочника НДТ соответствует ПНСТ 21-2014 [2], формат описания технологий - ПНСТ 23-2014 [3], термины приведены в соответствии с ПНСТ 22-2014 [4].
Краткое содержание справочника
Введение. Представлено краткое содержание справочника НДТ.
Предисловие. Указаны цель разработки справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.
Область применения. Описаны основные виды деятельности, на которые распространяется действие справочника НДТ.
В разделе 1 представлена информация о мировом состоянии и уровне развития никель-кобальтовой промышленности - основных производителях и потребителях никеля и кобальта, рудной базе, применяемых при производстве технологических процессах, качестве товарной продукции.
В разделе 2 представлены сведения о технологических процессах, применяемых при производстве никеля и кобальта из руд и концентратов, дана оценка потребления энергоресурсов и уровней эмиссий в окружающую среду, характерных для производства никеля и кобальта в Российской Федерации.
Раздел подготовлен на основе данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках разработки справочника НДТ, а также различных литературных источников.
В разделе 3 описаны особенности подходов, примененных при разработке данного справочника НДТ и в целом соответствующих Правилам определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458) и Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии (утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 665).
В разделе 4 приведено краткое описание НДТ для производства никеля и кобальта, включая:
- системы экологического и энергетического менеджмента, контроля и мониторинга технологических процессов;
- технические и технологические решения для повышения энергоэффективности, ресурсосбережения, снижения эмиссий загрязняющих веществ, методы обращения с отходами и побочными продуктами производства.
В разделе 5 приведены доступные сведения об экономических аспектах реализации НДТ на предприятиях Российской Федерации.
В разделе 6 приведены краткие сведения о новых технологических и технических решениях (не применяемых в России на момент подготовки справочника НДТ), направленных на повышение энергоэффективности, ресурсосбережения, снижение эмиссий загрязняющих веществ, эффективное обращение с отходами, промежуточными и побочными продуктами.
Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке справочника НДТ, и рекомендации предприятиям по дальнейшим исследованиям экологических аспектов их деятельности.
Библиография. Приведен перечень источников информации, использованных при разработке справочника НДТ.
Предисловие
Цели, основные принципы и порядок разработки справочника НДТ установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".
1 Статус документа
Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации.
2 Разработчик
Справочник НДТ разработан технической рабочей группой "Производство никеля и кобальта" (ТРГ 12), созданной приказом Росстандарта от 4 марта 2016 г. N 240 "О создании технической рабочей группы "Производство никеля и кобальта". Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке справочника НДТ, приведен в разделе "Заключительные положения и рекомендации".
Справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www. burondt. ru).
3 Краткая характеристика
Справочник НДТ содержит описание применяемых при производстве никеля и кобальта технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить эмиссии в окружающую среду, сократить водопотребление, повысить энергоэффективность, обеспечить экономию ресурсов. Из числа описанных технологических процессов, технических способов, методов выделены решения, отнесенные к наилучшим доступным технологиям (НДТ). В справочнике НДТ установлены технологические показатели, соответствующие выделенным НДТ.
4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами
Справочник НДТ разработан на основе справочника Европейского союза (ЕС) по наилучшим доступным технологиям для предприятий цветной металлургии (Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Non-Ferrous Metals Industries) с учетом особенностей производства никеля и кобальта в Российской Федерации.
5 Сбор данных
Информация о технологических процессах, технических способах, методах, применяемых при производстве никеля и кобальта в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки справочника НДТ в соответствии с Порядком сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли, утвержденным приказом Росстандарта от 23 июля 2015 г. N 863.
6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ
Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разрабатываемыми в соответствии с распоряжением правительства от 31 октября 2014 г. N 2178-р, приведена в разделе "Область применения".
7 Информация об утверждении и введении в действие
Настоящий справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1890.
Настоящий справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2017 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www. gost. ru).
Область применения
Настоящий справочник НДТ "Производство никеля и кобальта" распространяется на процессы производства первичных никеля и кобальта, т.е. получаемых из рудного сырья.
Справочник НДТ также распространяется на процессы, связанные с основными видами деятельности по производству первичных никеля и кобальта, которые могут оказать влияние на объемы эмиссий и (или) масштабы загрязнения окружающей среды:
- хранение, подготовка и транспортировка сырья;
- хранение и подготовка топлива, материалов, реагентов и продукции;
- производственные процессы (пирометаллургические, гидрометаллургические).
Справочник НДТ не распространяется на:
- добычу и обогащение никелевых и полиметаллических руд на месторождениях;
- вопросы, которые касаются исключительно обеспечения промышленной без опасности или охраны труда.
Вопросы обеспечения промышленной безопасности и охраны труда частично рассматриваются только в тех случаях, когда оказывают влияние на виды деятельности, включенные в область применения настоящего справочника НДТ.
Дополнительные виды деятельности при производстве никеля и кобальта, а также соответствующие им справочники НДТ (названия справочников НДТ даны в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р) приведены в таблице ниже.
Вид деятельности |
Соответствующий справочник НДТ |
Методы очистки сточных вод, направленные на сокращение сбросов металлов в водные объекты |
ИТС 8-2016 Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров), выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях |
Методы очистки выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
ИТС 22-2016 Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях |
Хранение и обработка материалов |
Сокращение выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ при хранении и складировании товаров (грузов) |
Промышленные системы охлаждения, например градирни, пластинчатые теплообменники |
ИТС 20-2016 Промышленные системы охлаждения |
Обращение с отходами |
ИТС 9-2016 Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов) ИТС 15-2016 Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов) |
Выработка пара и электроэнергии на тепловых станциях |
Сжигание топлива на крупных установках в целях производства энергии |
Вопросы производственно-экологического контроля |
ИТС 22.1-2016 Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения |
В настоящем справочнике использованы термины и определения в соответствии с ПНСТ 22-2014 ([4]).
Заключительные положения и рекомендации
Обзор научно-технической литературы и анализ работы действующих предприятий показал многообразие способов производства товарных никелевых продуктов, в том числе и различных форм рафинированного никеля. Каждый из способов включает в себя множество взаимосвязанных производств, состоящих из отдельных переделов, в свою очередь объединяющих последовательность отдельных операции.
Особенности сырья различных месторождений, экономические и инфраструктурные особенности региона обусловливают применение различных способов для переработки однотипного сырья. Практически не существует полностью совпадающих по способу и аппаратурному его оформлению рафинировочных предприятий.
Следует отметить, что настоящий справочник НДТ включает в себя только типовые многотоннажные способы производства и не упоминает отдельные уникальные или пилотные проекты, которые непрерывно создаются и эксплуатируются, как правило, ограниченное время.
Действующие производства никеля также непрерывно совершенствуются, что объясняется не столько разнообразием вовлекаемых в производство руд и концентратов, но и прежде всего конкуренцией производителей на мировом никелевом рынке.
Совершенствование действующих и создание новых способов производства никеля определяется существующим уровнем техники и требует значительных инвестиций, часто сопряженных с высокими рисками. При прочих равных условиях основные критерии успешной производственной деятельности имеют исключительно экономическую основу. Эти критерии, в свою очередь, являются интегральными характеристиками совокупности различных обычно разнонаправленных технологических факторов, в том числе и факторов ресурсо- и энергоэффективности, а также экологической безопасности производства.
Мировая практика показывает, что любой соответствующий достигнутому уровню науки и техники способ производства никеля может быть доступен, но наилучшие способы производства оказываются совершенно различны и могут быть определены только с помощью учитывающих возможные риски экономических расчетов в привязке к конкретным условиям предполагаемого производства.
Справочник НДТ "Производство никеля и кобальта" подготовлен в соответствии с Поэтапным графиком создания в 2015 - 2017 гг. справочников наилучших доступных технологий, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р, и правилами определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458.
При подготовке настоящего справочника НДТ в максимально возможной степени были учтены положения окончательного проекта второй редакции справочника Европейского союза по наилучшим доступным технологиям для предприятий цветной металлургии (Best Available Techniques (BAT) Reference Document for the Non-Ferrous Metals Industries, final draft, October 2014), включая краткие описания (заключения) по НДТ.
Состав ТРГ 12 "Производство никеля и кобальта" утвержден приказом Росстандарта от 4 марта 2016 г. N 240
Баканова Ирина Газимовна |
ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Булыгин Анатолий Николаевич |
ЗАО "Русская медная компания" |
Бутовский Руслан Олегович |
ФГБУ "ВНИИ Экология" |
Велюжинец Галина Анатольевна |
ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Гончар Наталия Валерьевна |
ЗАО "Русская медная компания" |
Гордеев Алексей Иванович |
ЗАО "Русская медная компания" |
Гришаев Сергей Иванович |
Минпромторг России |
Данченко Эдуард Викторович |
ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Доброхотова Мария Викторовна |
ФГУП "ВНИИ СМТ" |
Дрижерукова Татьяна Александровна |
АО "НИИ Атмосфера" |
Дубровский Вадим Львович |
АО "Кольская ГМК" |
Ермилов Виктор Ильич |
ЗАО "Карабашмедь" |
Ерцева Любовь Николаевна |
ООО "Институт Гипроникель" |
Заварин Александр Станиславович |
ЗАО "Карабашмедь" |
Затицкий Борис Эдуардович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Зингалева Надежда Вячеславовна |
ЗАО "Новгородский металлургический завод" |
Икрянников Олег Валентинович |
Минпромторг России |
Илюхин Игорь Викторович |
ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Книсс Владимир Альбертович |
ЗАО "Карабашмедь" |
Король Юрий Александрович |
ЗАО "Русская медная компания" |
Котухов Сергей Борисович |
ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Крупнов Леонид Владимирович |
ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Курошев Илья Сергеевич |
ФГУП "ВНИИ СМТ" |
Макаров Александр Александрович |
ЗАО ЭКАТ |
Макаров Юрий Александрович |
ЗАО "Русская медная компания" |
Машкович Константин Игоревич |
ПАО "ГМК "Норильский никель" |
Попов Владимир Анатольевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Салтыков Павел Михайлович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Сидоренко Александр Юрьевич |
ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" |
Старых Роман Валерьевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Тюкин Александр Павлович |
АО "Кольская ГМК" |
Хан Сергей Алексеевич |
Минпромторг России |
Цапах Сергей Леонидович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Цымбулов Леонид Борисович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Шабалин Антон Валерьевич |
ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" |
Юдин Александр Борисович |
ЗАО "Новгородский металлургический завод" |
Наиболее активное участие в работе над справочником НДТ приняли следующие специалисты:
Бакамова Ирина Газимовна |
ЗФ ОАО "ГМК "Норильский Никель" |
Бикетова Людмила Васильевна |
ООО "Институт Гипроникель" |
Велюжинец Галина Анатольевна |
ЗФ ОАО "ГМК "Норильский Никель" |
Дубровский Вадим Львович |
АО "Кольская ГМК" |
Евграфова Александра Константиновна |
ООО "Институт Гипроникель" |
Ершов Сергей Дмитриевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Затицкий Борис Эдуардович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Илюхин Игорь Викторович |
ОАО "ГМК "Норильский никель" |
Калашникова Мария Игоревна |
ООО "Институт Гипроникель" |
Котухов Сергей Борисович |
ОАО "ГМК "Норильский никель" |
Крупнов Леонид Владимирович |
ЗФ ОАО "ГМК "Норильский Никель" |
Кузнецов Роман Андреевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Ласточкина Марина Андреевна |
ООО "Институт Гипроникель" |
Лисаков Юрий Николаевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Машкович Константин Игоревич |
ОАО "ГМК "Норильский никель" |
Пак Александр Германович |
ОАО "Уфалейникель" |
Попов Владимир Анатольевич |
ООО "Институт Гипроникель" |
Румянцев Денис Владимирович |
ООО "Институт Гипроникель" |
Тощев Дмитрий Анатольевич |
ФГУП "ВНИИ СМТ", Руководитель |
|
секретариата ТРГ 12 |
В публичном обсуждении проекта настоящего справочника НДТ принимали участие следующие организации:
- ООО "Институт Гипроникель";
- ЗФ ПАО "ГМК "Норильский Никель";
- АО "Кольская ГМК";
- Инновационный фонд Самарской области.
Всего было получено более 90 замечаний и комментариев, которые были рассмотрены ТРГ 12. По каждому из них вынесено решение о принятии или обоснованном отклонении.
Экспертиза проекта справочника НДТ была проведена профильным техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии".
При оценке используемых на российских предприятиях по производству никеля и кобальта методов/технологий и соответствующих им технологических показателей необходимо было собрать информацию об используемых методах, а также данные о текущих показателях экологической результативности, ресурсо- и энергоэффективности. Для сбора информации о применяемых на промышленных предприятиях технологических процессах, оборудовании, об источниках загрязнения окружающей среды, технологических, технических и организационных мероприятиях, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и повышение энергоэффективности и ресурсосбережения, а также соответствующих технологических показателях были подготовлены и направлены для заполнения производителям меди специальные анкеты для предприятий. В качестве основы для формирования анкет использовался ПНСТ 23-2014 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий" и краткие описания НДТ, включенные в проект Справочника ЕС по НДТ.
Технологические показатели НДТ определялись на основе результатов обработки данных, представленных предприятиями при анкетировании и по специальным дополнительным запросам. Учитывалась также информация, содержащаяся в окончательном проекте второй редакции Справочника ЕС по НДТ для предприятий цветной металлургии, в отдельных научно-исследовательских работах, а также в других российских и зарубежных материалах, рассматривавшихся ТРГ 12.
Проведенный анализ представленных данных и информации позволил также сформулировать рекомендации относительно направлений дальнейшей работы над настоящим справочником НДТ и над процессом внедрения НДТ. К ним прежде всего относятся следующие:
1) Предприятиям - производителям никеля рекомендуется целенаправленно накапливать информацию об уровнях эмиссий маркерных веществ, потреблении сырья и энергоресурсов, проведении модернизации основного и природоохранного оборудования, а также экономических аспектах внедрения НДТ.
2) Для оценки экологических характеристик методов, интегрированных в производственные процессы, может оказаться полезным сбор конкретных данных и информации об используемом сырье, объемах производства и удельных характеристиках
3) Для уточнения технологических показателей по выбросам металлов и их соединений необходима подготовка описаний и сбор детальных данных по конкретным методам предупреждения и снижения выбросов этих веществ и по соответствующим им показателям.
4) При проведении модернизации технологического и природоохранного оборудования на предприятиях приоритетное внимание следует уделять повышению эффективности методов и технологий улавливания диоксида серы, вторичным и третичным методам улавливания неорганизованных выбросов неорганической пыли.
_____________________________
*(1) - Ni+Co
*(2) - по химическому составу превосходят следующие стандарты: ASTM В39, BS 375, R 99.5, NR9980, ISO 6283
*(3) Виды продукции: ЛК - ломаные катоды; РК - резаные катоды; ПГ - "пуговицы"; СЛ - слитки.
*(4) Регистрация на ЛБМ не продлена.
*(5) - виды продукции: ЛК - ломанные катоды, РК - резанные катоды, ПГ - "пуговицы"
*(6) Следует отметить, что оценки USGS по добыче кобальта в разных странах не отличаются единообразным подходом. Так, например, "горная" добыча кобальта в Австралии включает содержание кобальта в латеритовой никелевой руде плюс содержание кобальта в никелевых концентратах; по Канаде, России - это оценка содержания кобальта в концентратах от переработки медно-никелевых сульфидных руд; по Кубе - это вообще расчетное значение, полученное на основе сообщенных данных по содержанию кобальта в произведенных никель-кобальтовых смешанных сульфидах и оценки содержания кобальта в аммиачном растворе выщелачивания и т.д. ([25]).
*(7) Как будет показано ниже, получаемый при гидрометаллургическом обогащении на этом производстве продукт также перерабатывается до файнштейна.
*(8) На заводе Ravensthorpe используется сочетание высокотемпературного автоклавного сернокислотного выщелачивания с атмосферным, а на MurrinMurrin - с кучным выщелачиванием.
*(9) По данным на 2016 год, на единственном никельрафинировочном предприятии России - комбинате Североникель АО "Кольская ГМК" до сих пор используется устаревшая технологическая схема получения катодного никеля методом электрорафинирования металлических анодов, однако от этой технологии в настоящее время отказываются, постепенно переходя на технологию хлорного выщелачивания никелевого порошка трубчатых печей с получением никеля электроэкстракцией.
*(10) В середине ХХ века никельсодержащий пирротиновый концентрат месторождений Sudbery (Канада) также перерабатывали. Его обжигали, восстанавливали и выщелачивали аммиачными растворами для извлечения никеля. Полученный кек направлялся на пирометаллургическую переработку с получением гематитовых окатышей для черной металлургии.
*(11) После закрытия Никелевого завода в Норильске в 2016 году в России и никелевого за вода Томпсон в Канаде в 2018 г. в эксплуатации останутся только два никелевых плавильных завода (Печенганикель компании "Норильский никель" и завод в г. Садбери компании Glencore), работающие по этой технологии. Заметим, что в январе 2016 года Glencore получила отсрочку на 10 лет для своего плавильного завода по части выполнения новых стандартов Канады по выбросам в атмосферу.
*(12) Следует отметь, что в таблице приведено содержание цветных металлов в шлаке после флотации. Однако утверждение не теряет силы, поскольку при флотации шлаков содержание драгоценных и цветных металлов снижается почти пропорционально, всего примерно в два раза.
*(13) На медных заводах эксплуатируется 44 печи.
*(14) Смешанные гидроксиды поступают в технологический цикл переработки окисленных никелевых руд методом Карона.
*(16) Соответствие систем менеджмента указанным стандартам не означает ее обязательную сертификацию
Библиография
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 12-2016
"Производство никеля и кобальта" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2016 г. N 1890)
Текст документа опубликован на официальном сайте Росстандарта РФ
Материал приводится по состоянию на 20 декабря 2016 г.
Дата введения - 1 июля 2017 г.
Приказом Росстандарта от 12 декабря 2019 г. N 2978 настоящий ИТС отменен с 1 марта 2020 г.