Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 21-2016 "Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2016 г. N 1881) (документ отменен)

Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 21-2016
"Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2016 г. N 1881)

Production of magnesium oxide, magnesium hydroxide, magnesium chloride

Дата введения - 1 июля 2017 г.

Введение

Настоящий информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям "Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния" (далее - справочник НДТ) является документом по стандартизации, разработанным в результате анализа технических, технологических и управленческих решений, применяемых при производстве оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния.

Структура настоящего справочника НДТ соответствует ПНСТ 21-2014 [3], формат описания технологий - ПНСТ 23-2014 [5], термины приведены в соответствии с ПНСТ 22-2014 [4].

Краткое содержание справочника

Введение. Представлено краткое содержание настоящего справочника НДТ.

Предисловие. Указана цель разработки настоящего справочника НДТ, его статус, законодательный контекст, краткое описание процедуры создания в соответствии с установленным порядком, а также взаимосвязь с аналогичными международными документами.

Область применения. Описаны основные виды деятельности, на которые распространяется действие настоящего справочника НДТ.

В разделе 1 представлена информация о состоянии и уровне развития в Российской Федерации производства оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния по основным переделам, описаны основные виды (марки) товарных продуктов, основные области применения и объемы потребления. В разделе 1 приведены также основные факторы и аспекты, характеризующие охрану окружающей среды при производстве магниевых продуктов.

В разделе 2 представлены сведения о производстве оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния:

- общие сведения о процессе добычи сырья (карбоната магния и раствора бишофита);

- общие сведения о технологии производства оксида магния;

- общие сведения об основном технологическом и природоохранном оборудовании, применяемом при производстве оксида магния;

- общие сведения о технологии производства гидроксида магния;

- общие сведения об основном технологическом и природоохранном оборудовании, применяемом при производстве гидроксида магния;

- общие сведения о технологии производства хлорида магния;

- общие сведения об основном технологическом и природоохранном оборудовании, применяемом при производстве хлорида магния.

В разделе 3 дана оценка удельного потребления энергоресурсов и уровней эмиссий в окружающую среду, характерных для производства оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния в Российской Федерации. Раздел подготовлен на основании данных, представленных предприятиями Российской Федерации в рамках разработки настоящего справочника НДТ, а также различных литературных источников.

В разделе 4 описаны особенности подходов, использованных при разработке настоящего справочника НДТ и в целом соответствующих "Правилам определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458) и "Методическим рекомендациям по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии" (утверждены приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 года N 665).

В разделе 5 приведены краткие описания НДТ, внедрение которых целесообразно и актуально при производстве оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния и которые позволяют сократить эмиссии в окружающую среду, потребление сырья, воды, энергии и снизить образование отходов и побочных продуктов производства. Кроме того, в этом разделе приведены НДТ, относящиеся к системам экологического менеджмента, контроля и мониторинга технологических процессов производства.

В разделе 6 приведены доступные сведения об экономических аспектах реализации НДТ на предприятиях Российской Федерации.

В разделе 7 приведены краткие доступные сведения о новых технологических и технических решениях, направленных на повышение энергоэффективности, ресурсосбережения, снижение эмиссий загрязняющих веществ, эффективное обращение с отходами, промежуточными и побочными продуктами.

Заключительные положения и рекомендации. Приведены сведения о членах технической рабочей группы, принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ, и рекомендации предприятиям отрасли по дальнейшим исследованиям экологических аспектов производственной деятельности и улучшению технологических показателей.

Библиография. Приведен перечень источников информации и нормативных правовых актов, использованных при разработке настоящего справочника НДТ.

Предисловие

Цели, основные принципы и порядок разработки справочника НДТ установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 ([1]). Перечень областей применения наилучших доступных технологий определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р ([2]).

1 Статус документа

Настоящий справочник НДТ является документом по стандартизации и разработан в соответствии с положениями, требованиями и терминологией, изложенными в предварительных национальных стандартах в области наилучших доступных технологий ([3] - [5]).

2 Информация о разработчиках

Настоящий справочник НДТ разработан технической рабочей группой "Производство оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния" (ТРГ 21), состав которой утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 4 марта 2016 г. N 236 "О создании технической рабочей группы "Производство оксида магния"" (в редакции приказа Росстандарта от 18 июля 2016 г. N 1046).

Перечень организаций и их представителей, принимавших участие в разработке настоящего справочника НДТ, приведен в разделе "Заключительные положения и рекомендации".

Настоящий справочник НДТ представлен на утверждение Бюро наилучших доступных технологий (далее - Бюро НДТ) (www.burondt.ru).

3 Краткая характеристика

Настоящий справочник НДТ содержит описание применяемых при производстве оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния технологических процессов, оборудования, технических способов, методов, в том числе позволяющих снизить негативное воздействие на окружающую среду, сократить водопотребление, повысить энергоэффективность и ресурсосбережение. Из описанных технологических процессов, оборудования, технических способов, методов определены решения, являющиеся наилучшими доступными технологиями (НДТ).

В настоящем справочнике НДТ установлены соответствующие технологические показатели НДТ.

4 Взаимосвязь с международными, региональными аналогами

Настоящий справочник НДТ разработан на основе справочника ЕС по наилучшим доступным технологиям "Комплексное предотвращение и контроль загрязнения окружающей среды. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям. Производство цемента, извести и оксида магния" (Integrated Pollution Prevention and Control. Reference Document on Best Available Techniques in the Cement, Lime and Magnesium Oxide Manufacturing Industries) ([6]).

5 Сбор данных

Информация о технологических процессах, оборудовании, технических способах, методах, применяемых при производстве оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния в Российской Федерации, была собрана в процессе разработки настоящего справочника НДТ в соответствии с "Порядком сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2015 г. N 863 ([7]).

6 Взаимосвязь с другими справочниками НДТ

Взаимосвязь настоящего справочника НДТ с другими справочниками НДТ, разработанными или разрабатываемыми в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р ([8]), приведена в разделе "Область применения".

7 Информация об утверждении, опубликовании и введении в действие

Настоящий справочник НДТ утвержден приказом Росстандарта от 15 декабря 2016 г. N 1881.

Настоящий справочник НДТ введен в действие с 1 июля 2017 г., официально опубликован в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru).

Область применения

Настоящий справочник НДТ распространяется на следующие основные виды экономической деятельности без ограничений по производственной мощности:

- производство оксида магния;

- производство гидроксида магния;

- производство хлорида магния (хлорида магния гексагидрата).

Производство указанных продуктов относится в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности к производству прочих основных неорганических химических веществ.

Коды по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) и общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД), соответствующие области применения настоящего справочника НДТ, приведены в таблицах 1 и 2.

Таблица 1 - Коды по ОКВЭД

Код по ОКВЭД	Наименование вида деятельности по ОКВЭД
24.13	Производство прочих основных неорганических химических веществ

Таблица 2 - Коды по ОПКД

Код по ОКПД	Наименование продукции по ОКПД
08.91.19.190	Сырье минеральное для химических производств и продукты горнодобывающих производств прочие, не включенные в другие группировки
08.99.29.140	Карбонат магния (магнезит) природный, магнезия и прочие оксиды магния
20.13.25.114	Гидроксид и пероксид магния
20.13.25.119	Оксиды, гидроксиды и пероксиды прочие
20.13.31.000	Галогениды металлов
20.13.52.110	Соединения неорганические, не включенные в другие группировки
23.99.19.190	Продукция минеральная неметаллическая прочая, не включенная в другие группировки

Настоящий справочник НДТ также распространяется на технологические процессы, связанные с основными видами деятельности, которые могут оказать или оказывают влияние на объемы (массы) эмиссий в окружающую среду или на масштабы загрязнения окружающей среды:

- хранение и подготовка сырья;

- хранение и подготовка топлива;

- производственные процессы;

- методы предотвращения и сокращения эмиссий и образования отходов;

- упаковка и хранение продукции.

Настоящий справочник НДТ не распространяется на:

- добычу и обработку сырья на месторождениях;

- вопросы, относящиеся исключительно к обеспечению промышленной безопасности или охране труда.

Вопросы охраны труда рассматриваются частично и только в тех случаях, когда они оказывают непосредственное влияние на виды деятельности, включенные в область применения настоящего справочника НДТ.

Дополнительные виды деятельности, осуществляемые при производстве оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния, и соответствующие им справочники НДТ, определенные распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р ([8]), приведены в таблице 3.

Таблица 3 - Дополнительные виды деятельности, осуществляемые при производстве оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния, и соответствующие им справочники НДТ

Вид деятельности	Наименование соответствующего справочника НДТ
Добыча сырья	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 16-2016 "Горнодобывающая промышленность. Общие процессы и методы"
Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 22-2016 "Очистка выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве продукции (товаров), а также при проведении работ и оказании услуг на крупных предприятиях"
Очистка и утилизация сточных вод	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 8-2015 "Очистка сточных вод при производстве продукции (товаров) выполнении работ и оказании услуг на крупных предприятиях"
Утилизация и обезвреживание отходов	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 15-2015 "Утилизация и обезвреживание отходов (кроме обезвреживания термическим способом (сжигание отходов)"
Размещение отходов	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 17-2015 "Размещение отходов производства и потребления"
Системы охлаждения	Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям ИТС 20-2015 "Промышленные системы охлаждения"

Заключительные положения и рекомендации

Настоящий справочник НДТ подготовлен ТРГ 21. Наиболее активное участие в работе по сбору, обработке, анализу и систематизации информации, а также в написании текста справочника НДТ и его обсуждении приняли специалисты следующих организаций:

- АО "КАУСТИК" (г. Волгоград);

- ЗАО "НикоМаг" (г. Волгоград);

- Филиала ФГБУ "ЦЛАТИ по Южному Федеральному округу" - "ЦЛАТИ по Волгоградской области";

- ФГУП "ВНИИ Сырьевые материалы и технологии".

При подготовке настоящего справочника НДТ были использованы материалы, полученные от российских производителей оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния в ходе обмена информацией, организованного Бюро НДТ в 2016 году. Кроме того, составители настоящего справочника НДТ учитывали результаты отечественных научно-исследовательских и диссертационных работ, маркетинговых исследований, а также российских и международных проектов, выполненных в Российской Федерации в 2011 - 2016 годах и опубликованных на сайтах в сети Интернет.

В связи с тем, что обмен информацией был проведен в очень сжатые сроки и получение надежных и обоснованных сведений по ряду предприятий и производств Российской Федерации было затруднено или невозможно, при разработке настоящего справочника НДТ были использованы также зарубежные материалы, в частности, справочник ЕС по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Комплексное предотвращение и контроль загрязнения окружающей среды. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям. Производство цемента, извести и оксида магния. 2009 г." (European Commission. Integrated Pollution and Control. Reference Document on Best Available Techniques in the Cement, Lime and Magnesium Oxide Manufacturing Industries. May 2009 ([6]).

Общее заключение, которое можно сделать в результате подготовки настоящего справочника НДТ, состоит в том, что ведущие отечественные предприятия активно осуществляют внедрение современных технологических процессов и оборудования, разрабатывают и реализуют программы повышения энергоэффективности и экологической безопасности производства, ресурсосбережения. Тем не менее, цели, задачи и ожидаемые результаты перехода к технологическому нормированию на основе наилучших доступных технологий руководители предприятий понимают и оценивают по-разному.

Рекомендации составителей настоящего справочника НДТ основаны на следующем заключении.

Для продвижения и реализации идеи перехода к наилучшим доступным технологиям необходимо организовать масштабную информационно-просветительскую кампанию и систему подготовки кадров, в том числе повышение квалификации, получения дополнительного профессионального образования и т.п. Анализ и обсуждение сути перемен призвано подготовить к ним предприятия и разъяснить основные мотивы и стимулы экологической модернизации национальной экономики.

Определенные составителями настоящего справочника НДТ наилучшие доступные технологии и соответствующие технологические показатели могут и должны быть уточнены при участии представителей российских предприятий. С этой целью необходимо привлечь их внимание при поддержке профильных ассоциаций, центров стандартизации и метрологии, а также территориальных управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации, высших учебных заведений, консультационных компаний, проектных, научных и иных организаций.

Эффективным инструментом актуализации настоящего справочника НДТ могут и должны стать пилотные проекты, к участию в которых целесообразно привлечь ведущих производителей оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния.

Целенаправленная работа над следующими изданиями ИТС 21 может быть продолжена с учетом реализации следующих мероприятий:

- сбор и систематизация данных о фактических расходах (инвестиции, эксплуатационные расходы), связанных с технологией, рассматриваемой в качестве НДТ;

- сбор и систематизация информации о затратах на эффективную реализацию технологий очистки промышленных выбросов, утилизации или очистки сточных вод;

- сбор и систематизация информации о соотношении между типом процесса, оборудования и образующимися отходами, выбросами, сбросами сточных вод;

- сбор и анализ информации о результатах мониторинга промышленных выбросов и периодичности мониторинга;

- анализ и использование документов, стандартов об общих принципах мониторинга;

- сбор информации об энергопотреблении различных типов печей и основного оборудования при производстве различных видов продукции;

- проведение исследований и систематизация данных о реализации мероприятий по снижению выбросов , CO, , , и других загрязняющих веществ;

- сбор и анализ информации о содержании серы в сырье и используемом топливе и влиянии содержания серы на экономические показатели процесса;

- исследование и систематизация данных о частоте и продолжительности проскоков загрязняющих веществ при использовании электростатических осадителей (электрофильтров);

- изучение возможности использования (внедрения) перспективных технологий.

Процесс совершенствования и актуализации настоящего справочника НДТ должен отражать принцип последовательного улучшения - ключевой принцип современных систем менеджмента. Составители справочника НДТ "Производство оксида магния, гидроксида магния и хлорида магния" надеются, что коллеги готовы разделить эту позицию и поддержать совершенствование документа и продвижение наилучших доступных технологий в указанном производстве.

Библиография

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1458 "О порядке определения технологии в качестве наилучшей доступной технологии, а также разработки, актуализации и опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям".

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 2674-р "Перечень областей применения наилучших доступных технологий".

3. ПНСТ 21-2014 "Наилучшие доступные технологии. Структура информационно-технического справочника".

4. ПНСТ 22-2014 "Наилучшие доступные технологии. Термины и определения".

5. ПНСТ 23-2014 "Наилучшие доступные технологии. Формат описания технологий".

6. Справочник ЕС по наилучшим доступным технологиям "Европейская комиссия. Комплексное предотвращение и контроль загрязнения окружающей среды. Справочный документ по наилучшим доступным технологиям. Производство цемента, извести и оксида магния. 2009 г.". (European Commission. Integrated Pollution and Control. Reference Document on Best Available Techniques in the Cement, Lime and Magnesium Oxide Manufacturing Industries. May 2009.

7. Приказ Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии от 23 июня 2015 г. N 863 "Об утверждении порядка сбора данных, необходимых для разработки информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям и анализа приоритетных проблем отрасли" (зарегистрирован Минюстом Российской Федерации 4 сентября 2015 г.).

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 2178-р "Об утверждении поэтапного графика создания в 2015 - 2017 годах справочников наилучших доступных технологий" (ред. от 30 декабря 2015 г.).

9. Кнунянц И.Л. и др.//Химическая энциклопедия. Т. 2. - М.: Советская энциклопедия, 1990. - 671 с.

10. ГОСТ 844-79 Магнезия жженая техническая. Технические условия.

11. Шапорев В.П., Сердюков О.Э., Алаа Файад Макки, Нечипоренко Д.Д. Восточно-Европейский журнал передовых технологий, N 6/4 (36), 2008 г., С. 31 - 38.

12. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях к пожарной безопасности" (ред. от 3 июля 2016 г.).

13. ГОСТ 7759-73 Магний хлористый технический (бишофит). Технические условия.

14. ГОСТ 4209-77 Реактивы. Магний хлористый 6-водный. Технические условия.

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08 июля 2015 г. N 1316-р "Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования Российской Федерации в области охраны окружающей среды".

16. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 3 июля 2016 г.).

17. Directive 2010/75/ЕU of the European Parliament and the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control).

18. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 28 декабря 2014 г.).

19. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2015 г. N 665 "Методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии".

20. Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 3 июля 2016 г.).

21. Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ред. от 13 июля 2015 г.).

22. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ред. от 29 декабря 2015 г.).

23. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 76 "О введении в действие гигиенических нормативов ГН 2.2.5.1313-03" (с изменениями и дополнениями).

24. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 мая 2003 г. N 114 "О введении в действие гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 Предельно-допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

25. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19 декабря 2007 г. N 92 "Об утверждении ГН 2.1 июня 2309 г.-07. "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест".

26. ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.