Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 305-КГ16-2122 по делу N А40-44190/2015 Суд отменил принятые ранее судебные акты и прекратил производство по делу о признании незаконным отказа в подтверждении факта добычи истцом нефти в связи с заключением сторонами мирового соглашения

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 21 декабря 2016 г. N 305-КГ16-2122

Резолютивная часть определения объявлена 16 декабря 2016 г.

Полный текст определения изготовлен 21 декабря 2016 г.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Завьяловой Т.В.,

судей Павловой Н.В., Тютина Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании ходатайство публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз", Министерства энергетики Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию, акционерного общества "РН Холдинг", публичного акционерного общества "НК "Роснефть" об утверждении мирового соглашения по делу N А40-44190/2015 Арбитражного суда города Москвы по заявлению публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз" к Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральному агентству по недропользованию о признании незаконными действий, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "РН Холдинг", открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть".

В заседании приняли участие представители:

- от публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз": Гричанин К.В.;

- от Министерства энергетики Российской Федерации: Семейкин А.Ю., Джавахян А.О., Лавриненко Д.Ю.;

- от Федерального агентства по недропользованию: Савина М.Д.;

- от открытого акционерного общества "РН Холдинг": Суругин Д.Н.;

- от открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть": Суругин Д.Н.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Павловой Н.В., выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила:

как установлено судами и следует из материалов дела, с 2011 по 2013 год включительно публичное акционерное общество "Верхнечонскнефтегаз" являлось пользователем недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения в соответствии с лицензией серии ИРК N 11287 НЭ на добычу углеводородного сырья и геологическое изучение недр Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения (ВЧНГМ) и производило добычу нефти сырой с особыми физико-химическими характеристиками.

Экспорт нефти за пределы таможенной территории Таможенного союза осуществлялся с уплатой таможенных пошлин без применения льготных ставок.

Полагая, что, в связи с включением ВЧНГМ в список месторождений согласно примечанию 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, с 01.01.2012 по 26.05.2013 могли быть применены пониженные ставки вывозных таможенных пошлин по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, а документами, подтверждающими право на классификацию нефти ВЧНГМ по указанному коду, являлись подтверждения Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию о факте добычи нефти и ее физико-химических характеристиках, публичное акционерное общество "Верхнечонскнефтегаз" с целью получения таких подтверждений обратилось к Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральному агентству по недропользованию с соответствующими заявлениями, изложенными в письмах от 26.12.2014 NN 17633-1 и 17634-1.

По результатам рассмотрения обращения N 17634-1 Федеральное агентство по недропользованию письмом от 27.01.2015 N ОК-03-31/575 возвратило публичному акционерному обществу "Верхнечонскнефтегаз" направленные для рассмотрения документы на том основании, что, в нарушение пункта 3 Правил подтверждения факта добычи нефти сырой с вязкостью в пластовых условиях не менее 10000 миллипаскаль-секунд или с особыми физико-химическими характеристиками, добытой на отдельных месторождениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 N 277, названным обществом не представлены в установленный срок документы для подтверждения факта добычи нефти за каждый отчетный период.

По результатам рассмотрения обращения N 17633-1 Министерство энергетики Российской Федерации письмом от 19.02.2015 N КМ-1588/2005 также отказало публичному акционерному обществу "Верхнечонскнефтегаз" в подтверждении факта добычи нефти на том основании, что ВЧНГМ исключено из примечания 8 к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.04.2013 N 93 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" и, в нарушение положений пунктов 2, 3 Правил N 277, указанным обществом не представлены в установленный срок соответствующие документы для подтверждения факта добычи и физико-химических характеристик нефти за каждый отчетный период.

Полагая, что отказы Министерства энергетики Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию противоречат приказу Министерства энергетики Российской Федерации от 07.09.2009 N 401 "Об утверждении Порядка подтверждения факта добычи нефти сырой на месторождениях, указанных в примечании 8 к Единому таможенному тарифу Таможенного союза, и физико-химических характеристик этой нефти", Правилам N 277, препятствуют классификации вывезенной третьими лицами за пределы таможенной территории Таможенного союза нефти ВЧНГМ по коду 2709 00 900 3 ТН ВЭД ТС, а также надлежащему исчислению таможенных пошлин на основе применения надлежащих пониженных ставок вывозных таможенных пошлин, публичное акционерное общество "Верхнечонскнефтегаз" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2015 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015, заявленные требования удовлетворены.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2016 N 305-КГ16-2122 в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации Министерству энергетики Российской Федерации отказано.

Определением Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Судебной коллегии по экономическим спорам от 14.11.2016 N 305-КГ16-2122 жалоба Министерства энергетики Российской Федерации вместе с делом N А40-44190/2015 переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

В судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации представителем публичного акционерного общества "Верхнечонскнефтегаз" заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения от 16.12.2016 по делу N А40-44190/2015, заключенного между публичным акционерным обществом "Верхнечонскнефтегаз" (далее - Заявитель), Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию (далее - Заинтересованные лица), с участием акционерного общества "РН Холдинг", публичного акционерного общества "НК "Роснефть" (далее - Третьи лица) в следующей редакции:

"В целях прекращения спора по делу N А40-44190/2015

1. Стороны соглашаются с тем, что:

- Заявитель обратился к Заинтересованным лицам письмами от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1 о подтверждении фактов добычи и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения.

- Обращения Заявителя от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1 были возвращены Заинтересованными лицами письмами от 19.02.2015 N КМ-1588/05, от 27.01.2015 N ОК-03-31/575.

2. Заявитель и Третьи лица в связи с утратой возможности исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 и постановления Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по настоящему делу, и утратой возможности восстановления нарушенных прав и законных интересов Заявителя и Третьих лиц по состоянию на 16 декабря 2016 года освобождают Заинтересованные лица от обязанности подтверждения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения судебного акта факта добычи ПАО "Верхнечонскнефтегаз" и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения согласно обращений от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1.

3. Заинтересованные лица в течение 5 рабочих дней от даты утверждения настоящего мирового соглашения возвращают Заявителю документы о подтверждении фактов добычи и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, повторно представленные Заявителем письмами от 27.08.2015 N 11946-1, от 27.08.2015 N 11947-1 в целях исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015.

4. Судебные расходы, понесенные каждой стороной в ходе производства по настоящему делу, не подлежат возмещению.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Стороны заявляют, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела".

Представители Министерства энергетики Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию названное ходатайство поддержали.

В соответствии с частью 1 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.

Согласно части 5 статьи 49 данного Кодекса арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

В рассматриваемом случае мировое соглашение не нарушает прав других лиц.

Проверив полномочия лиц, подписавших мировое соглашение, Судебная коллегия установила, что упомянутый документ подписан уполномоченными лицами.

В силу части 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае утверждения мирового соглашения.

При названных обстоятельствах представленное публичным акционерным обществом "Верхнечонскнефтегаз", Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию мировое соглашение подлежит утверждению Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, обжалуемые судебные акты подлежат отмене.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 140, 141, 150, 291.11-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

утвердить мировое соглашение от 16.12.2016 по делу N А40-44190/2015 Арбитражного суда города Москвы, заключенное между публичным акционерным обществом "Верхнечонскнефтегаз", Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральным агентством по недропользованию, с участием акционерного общества "РН Холдинг", публичного акционерного общества "НК "Роснефть" в следующей редакции:

"В целях прекращения спора по делу N А40-44190/2015

1. Стороны соглашаются с тем, что:

- Заявитель обратился к Заинтересованным лицам письмами от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1 о подтверждении фактов добычи и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения.

- Обращения Заявителя от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1 были возвращены Заинтересованными лицами письмами от 19.02.2015 N КМ-1588/05, от 27.01.2015 N ОК-03-31/575.

2. Заявитель и Третьи лица в связи с утратой возможности исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 и постановления Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по настоящему делу, и утратой возможности восстановления нарушенных прав и законных интересов Заявителя и Третьих лиц по состоянию на 16 декабря 2016 года освобождают Заинтересованные лица от обязанности подтверждения в течение пяти рабочих дней со дня вынесения судебного акта факта добычи ПАО "Верхнечонскнефтегаз" и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения согласно обращений от 26.12.2014 N 17633-1, от 26.12.2014 N 17634-1.

3. Заинтересованные лица в течение 5 рабочих дней от даты утверждения настоящего мирового соглашения возвращают Заявителю документы о подтверждении фактов добычи и физико-химических характеристик нефти сырой Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения, повторно представленные Заявителем письмами от 27.08.2015 N 11946-1, от 27.08.2015 N 11947-1 в целях исполнения постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015.

4. Судебные расходы, понесенные каждой стороной в ходе производства по настоящему делу, не подлежат возмещению.

5. Стороны подтверждают, что им известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Стороны заявляют, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в шести экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела".

Решение Арбитражного суда города Москвы от 09.06.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 17.12.2015 по делу N А40-44190/2015 Арбитражного суда города Москвы отменить.

Производство по делу прекратить.

Председательствующий судья

Т.В. Завьялова

Судья

Н.В. Павлова

Судья

Д.В. Тютин