Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2016 г. N 306-КГ16-17184 по делу N А55-26931/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 декабря 2016 г. N 306-КГ16-17184

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К.,

изучив кассационную жалобу акционерного общества "Евразийская Корпорация Автовокзалов" на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2016, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.09.2016 по делу N А55-26931/2015

по заявлению открытого акционерного общества "Автовокзалы и Автостанции Самарской области" (в настоящий момент акционерное общество "Евразийская Корпорация Автовокзалов", далее - общество, заявитель) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - антимонопольный орган, управление) о признании незаконным и отмене решения от 14.09.2015 N 138-11666-15/7 о признании жалобы общества необоснованной и обязании антимонопольный орган выдать Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) предписание об аннулировании конкурса, организованного на основании приказа от 29.07.2015 N 257,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - министерства, установил:

решением Арбитражного суда Самарской области от 25.03.2016, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 07.09.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные акты, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что по результатам рассмотрения жалобы общества на действия министерства по отказу в приеме заявки на участие в конкурсе на право заключения договоров по осуществлению регулярных маршрутных перевозок по межмуниципальным маршрутам управлением принято решение от 14.09.2015 N 138-11666-15/7 о признании жалобы необоснованной.

Полагая свои права нарушенными, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав представленные доказательства и оценив их в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1, 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом Постановления Правительства Самарской области от 09.02.2011 N 30 "Об утверждении Порядка проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам", исходя из правомерности действий министерства по отклонению заявки общества, пришли к выводу о соответствии оспариваемого решения антимонопольного органа положениям действующего законодательства, с чем согласился суд округа.

При этом судами указано на недобросовестность при реализации обществом права на участие в конкурсе.

Судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы заявителя о несоответствии положений конкурсной документации требованиям антимонопольного законодательства были предметом рассмотрения судов и мотивированно отклонены.

Ссылки заявителя на своевременность прибытия представителя общества в министерство с целью подачи заявки на участие в конкурсе направлены на переоценку, установленных судами фактических обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Доводы жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права и не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать акционерному обществу "Евразийская Корпорация Автовокзалов" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова