Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 32913-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона предусматривает в случае осуществления закупки топлива, а также "отдельных видов товаров по перечню, который вправе утвердить Правительство Российской Федерации", установление к участнику закупки, предложившему цену контракта, которая на двадцать пять и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, требования о предоставлении им документов, необходимых для подтверждения возможности выполнения контракта по предложенной цене с надлежащим исполнением обязательств по контракту, по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации. Отмечаем, что в соответствии с действующей редакцией части 9 статьи 37 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) такой участник закупки обязан представить заказчику наряду с соответствующими документами, также обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара. При этом в пунктах 1 и 2 части 10 статьи 37 Федерального закона N 44-ФЗ содержатся положения о признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта необоснованной, однако проект не предусматривает внесение соответствующих изменений в указанные нормы Федерального закона N 44-ФЗ. Кроме того, полагаем необходимым установить критерии для определения Правительством Российской Федерации перечня "отдельных видов товаров".

В статье 2 проекта следует уточнить дату вступления в силу проектируемого федерального закона (1 января 2017 года).

В уточнении нуждается также наименование законопроекта, поскольку изменения вносятся только в статьи 37 и 70 Федерального закона N 44-ФЗ. Другие замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков