Письмо Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 7161п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1043225-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", внесенный депутатом Государственной Думы М.А. Шингаркиным"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предлагается уточнить перечень объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, предусмотренный подпунктом 5 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон), изложив его в новой редакции, согласно которой объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня будут являться проекты технической документации на технику, технологию, техническая документация на новое вещество, транспортное средство, впервые предлагаемые к использованию на территории Российской Федерации, которые могут оказать воздействие на окружающую среду.

Предлагаемая законопроектом редакция подпункта 5 статьи 11 Федерального закона в части отнесения транспортного средства к объекту государственной экологической экспертизы противоречит концепции Федерального закона, в соответствии с которой объектами государственной экологической экспертизы являются проектная документация, проекты либо материалы.

Кроме того, указанное изменение противоречит Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который устанавливает требования к колесным транспортным средствам независимо от места их изготовления при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза.

При этом данный Технический регламент не предусматривает такую форму оценки соответствия колесных транспортных средств, как государственная экологическая экспертиза.

В пояснительной записке и финансово-экономическом обосновании к законопроекту не обоснованы изменения в части расширения перечня объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня, которые могут повлечь увеличение нагрузки на федеральный орган исполнительной власти в области экологической экспертизы, а также не отражена оценка финансовых последствий принятия законопроекта для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько