Постановление Верховного Суда РФ от 9 декабря 2016 г. N 12-АД16-12 Суд изменил принятые судебные акты, исключив из них указание на то, что заявительница при движении задним ходом совершила наезд на автомобиль, поскольку вынесенное инспектором определение об отказе в возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении не соответствует требованиям закона

Постановление Верховного Суда РФ от 9 декабря 2016 г. N 12-АД16-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Матвеевой Н.В.

на определение инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 марта 2016 г., решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2016 г.,

вынесенные по результатам рассмотрения жалоб Матвеевой Н.В. на указанное определение, установил:

23 ноября 2015 г. в 06 часов 15 минут уд. 107 "а" по ул. Карла Маркса в г. Йошкар-Оле произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля марки "...", государственный регистрационный знак ..., под управлением Матвеевой Н.В., и автомобиля марки "...", государственный регистрационный знак Т., под управлением Ф.

Определением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 23 ноября 2015 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Матвеевой Н.В. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 декабря 2015 г. определение инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 23 ноября 2015 г. отменено, дело возвращено в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле на новое рассмотрение.

Определением инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 22 января 2016 г., оставленным без изменения решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 марта 2016 г., решением судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 г. и постановлением председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2016 г., отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Матвеевой Н.В. в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Матвеева Н.В. просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, определение должностного лица изменить путем исключения из него указания на совершение ею при движении задним ходом наезда на автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак ..., под управлением Ф.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы Матвеевой Н.В., судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, инспектор ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле в определении от 22 января 2016 г. указал, что 23 ноября 2015 г. в 06 часов 15 минут уд. 107 "а" по ул. Карла Маркса в г. Йошкар-Оле Матвеева Н.В., управляя автомобилем марки "...", государственный регистрационный знак ... при движении задним ходом совершила наезд на автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак ... В возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В то же время в указанном определении фактически содержится вывод о том, что дорожно-транспортное происшествие произошло по вине Матвеевой Н.В.

Между тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждать вопросы о виновности лица и формулировать соответствующие выводы при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вынесенное 22 января 2016 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Матвеевой Н.В. в указанной части не соответствует требованиям закона.

Судебные инстанции, рассмотревшие жалобы Матвеевой Н.В. на указанное определение должностного лица, допущенное нарушение не устранили, принятые ими судебные акты содержат аналогичные выводы.

При таких обстоятельствах определение инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 марта 2016 г., решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2016 г., вынесенные по результатам рассмотрения жалоб Матвеевой Н.В. на указанное определение, подлежат изменению путем исключения из них указания на то, что Матвеева Н.В., управляя автомобилем марки "...", государственный регистрационный знак ..., при движении задним ходом совершила наезд на автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак ...

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом ГИБДД процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлись предметом проверки нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Матвеевой Н.В. удовлетворить.

Определение инспектора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Йошкар-Оле от 22 января 2016 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 1 марта 2016 г., решение судьи Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2016 г. и постановление председателя Верховного Суда Республики Марий Эл от 22 июня 2016 г., вынесенные по результатам рассмотрения жалоб Матвеевой Н.В. на указанное определение, изменить, исключив из них указание на то, что Матвеева Н.В., управляя автомобилем марки "...", государственный регистрационный знак ..., при движении задним ходом совершила наезд на автомобиль марки "...", государственный регистрационный знак ...

В остальной части указанные акты оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов