Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1166853-6 "О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 148", внесенному депутатом Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, а также С.П. Обуховым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить уголовную ответственность за оскорбление чувств ветеранов Великой Отечественной войны, дополнив Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьей 148. Следует иметь в виду, что УК РФ уже содержит статью 148, устанавливающую ответственность за нарушение права на свободу совести и вероисповеданий.

В проектируемой части первой новой статьи УК РФ предлагается установить уголовную ответственность за публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления чувств ветеранов Великой Отечественной войны путем умышленного искажения информации о Великой Отечественной войне (за исключением случаев, предусмотренных статьей 354 настоящего Кодекса) либо уничижения или умаления подвига военнослужащих Вооруженных Сил СССР. Обращаем внимание, что в статье 354 УК РФ предусмотрена ответственность за публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, а ответственность за реабилитацию нацизма, которая, видимо, имелась в виду авторами законопроекта, предусмотрена статьей 354.1 УК РФ. При этом в данной статье уже предусмотрена ответственность за распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, а также за распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России, совершенные публично. Таким образом предлагаемые законопроектом изменения УК РФ приведут к конкуренции уголовно-правовых норм.

В проектируемой части второй новой статьи УК РФ предлагается установить уголовную ответственность за демонтаж, уничтожение или повреждение памятников Великой Отечественной войны, в том числе не включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных статьями 243.2 и 243.3 настоящего Кодекса). Исходя из смысла проектируемой нормы предлагается установить дополнительную ответственность не только за демонтаж, уничтожение или повреждение памятников, не включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, но в равной мере и за демонтаж (далее по тексту) памятников, включенных в указанный реестр, что, по нашему мнению, недопустимо, поскольку создает конкуренцию дублирующих норм уголовного права, предусмотренных статьями 243, 243.1 УК РФ и проектируемой статьей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "статьями 243 и 243" следует читать "статьями 243.2 и 243.3"

Следует также иметь в виду, что деяния, предусмотренные законопроектом, подпадают под действие не только перечисленных выше статьей 243, 243.1 и 354.1 УК РФ, но и таких статей УК РФ, как 213 (хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), 214 (вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества, в том числе по мотивам политической, идеологической ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), 244 (надругательство над местами захоронения).

Таким образом, установление дополнительной ответственности за деяния, предусмотренные законопроектом, на наш взгляд представляется избыточным.

Заместитель начальника управления

С.П. Степкин