Письмо Правительства РФ от 11 ноября 2016 г. N 8505п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1115276-6 "О внесении изменения в часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы Е.Л. Николаевой (в период исполнения полномочий)"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) словами "и техническую возможность" с целью исключения применения повышающих коэффициентов к нормативу потребления коммунальных услуг в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии по причине отсутствия технической возможности установки соответствующих приборов учета.

Вместе с тем предлагаемые законопроектом изменения уже отражены в законодательстве Российской Федерации.

Положениями статьи 13 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) установлена обязанность собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах по обеспечению оснащения таких домов (помещений) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввода установленных приборов учета в эксплуатацию.

Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 г., а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии) или максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении организации учета используемой тепловой энергии) либо максимальный объем потребления природного газа которых составляет менее чем два кубических метра в час (в отношении организации учета используемого природного газа).

Согласно положениям части 2 статьи 13 Федерального закона расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, либо с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, начисление повышающих коэффициентов осуществляется в случае неисполнения собственником жилого помещения в многоквартирном доме обязанности по оснащению приборами учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии при наличии технической возможности установки приборов.

Предлагаемое законопроектом дополнение части 1 статьи 157 Жилищного кодекса представляется избыточным.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько