Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1112495-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", внесенный депутатом Государственной Думы В.В. Сысоевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установление особенностей предоставления земельных участков в льготном порядке гражданам, которые прожили в районах Крайнего Севера не менее 20 лет.

Между тем случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно перечисляются в статье 39.5 Земельного кодекса (далее - Земельный кодекс). При этом особенности предоставления таких земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно установлены в статье 39.19 Земельного кодекса.

В этой связи предлагаемые законопроектом изменения, касающиеся случаев и порядка предоставления земельных участков, не являются предметом регулирования Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", поскольку должны быть установлены Земельным кодексом.

Кроме того, введение предусмотренных законопроектом положений представляется излишним, так как земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса).

Регулирование порядка предоставления земельных участков бесплатно на уровне субъекта Российской Федерации позволяет осуществлять эффективное распоряжение земельными участками при наличии свободных земель на территории данного региона.

Таким образом, законодательством Российской Федерации предусмотрены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам бесплатно на всей территории Российской Федерации.

Следует также отметить, что принят Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который определяет порядок и условия безвозмездного предоставления гражданам Российской Федерации земельных участков, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, находящихся в государственной или муниципальной собственности и свободных от прав третьих лиц, в размере 1 гектара.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько