Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 февраля 2016 г. N 5.1-01/3274 по проекту федерального закона N 1107451-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике", принятому Государственной Думой 16 декабря 2016 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 19 февраля 2016 г. N 5.1-01/3274
по проекту федерального закона N 1107451-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике",
принятому Государственной Думой 16 декабря 2016 года

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона (N 1107451-6) был внесен в Государственную Думу 23 июня 2016 года депутатом Государственной Думы Б.К. Балашовым.

Федеральный закон направлен на разработку правового механизма поэтапного снижения цен (тарифов) на электрическую энергию на территориях Дальневосточного федерального округа до базового уровня, ежегодно определяемого Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", в соответствии с которыми Правительство Российской Федерации наделяется полномочием по установлению особенностей функционирования субъектов розничных рынков электрической энергии на территориях Дальневосточного федерального округа в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах и на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России, а также с технологически изолированными электроэнергетическими системами. Правительство Российской Федерации также будет устанавливать порядок определения и применения надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка производителями электрической энергии (мощности); определять субъектов оптового рынка - производителей электрической энергии (мощности), к цене на мощность которых применяется указанная надбавка; устанавливать планируемые на следующий период регулирования базовые уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на территориях Дальневосточного федерального округа; определять порядок доведения на территориях Дальневосточного федерального округа цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).

Федеральным законом устанавливается, что надбавка к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), в целях достижения на территориях Дальневосточного федерального округа планируемых на следующий период регулирования базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) будет применяться с 1 января 2017 года до 1 января 2020 года.

Федеральный закон принят по вопросам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "ж" (установление правовых основ единого рынка), "и" (федеральные энергетические системы) и "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона соблюдена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон может быть рассмотрен не позднее 31 декабря 2016 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по экономической политике Ю.В. Неёлову, председателю Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Д.И. Азарову, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова