Письмо Правительства РФ от 17 ноября 2016 г. N 8638п-П9 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1106503-6 "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления порядка учета результатов публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статьи 7, 24, 31 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, предусматривающие полномочие органов государственной власти субъекта Российской Федерации по установлению порядка (процедуры и критериев) учета протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний при утверждении документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.

Вместе с тем из содержания законопроекта не представляется возможным определить, что именно будет включать в себя такой порядок, поскольку формулировка "порядок (процедура и критерии) учета протокола и заключения" некорректна.

При этом отсутствует достаточное обоснование установления порядка учета протокола публичных слушаний законом субъекта Российской Федерации, учитывая, что согласно части 5 статьи 25 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" порядок проведения публичных слушаний и определения их результатов устанавливается их организатором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 28 Федерального закона от 6 ноября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько