Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1103566-6 "Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Шериным, В.В. Сысоевым, И.Н. Абрамовым, а также К.С. Субботиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается в целях обеспечения повышения уровня защиты материнства, отцовства и детства, реального обеспечения государственной поддержки семьи, установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до четырнадцати лет в размере минимального размера оплаты труда.

Полагаем, что проект федерального закона необходимо согласовать с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон N 81-ФЗ), которым установлена продолжительность выплаты пособия по уходу за ребенком (статья 14) и размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком (статья 15).

Также полагаем необходимым соотнести категорию лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, установленных проектом федерального закона, и лиц, определенных в Федеральном законе N 81-ФЗ (статья 1).

Кроме того, поскольку выплата пособия, определенного проектом федерального закона, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, проект необходимо согласовать с положением пункта 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующим условия выделения бюджетных ассигнований на принятие новых расходных обязательств.

Также положения проекта федерального закона нуждаются в согласовании с нормами Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", согласно которому минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается (статья 3).

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова