Письмо Правительства РФ от 28 сентября 2016 г. N 7276п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1103594-6 "О внесении изменений в статью 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы А.Ю. Русских"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в статью 34 Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) изменения, предусматривающие установление в переходных положениях Федерального закона права граждан на предоставление им в аренду без торгов на новый срок для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенных пунктов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых были заключены такие договоры аренды до вступления в силу Федерального закона.

Случаи и особенности заключения договора аренды земельного участка с арендатором земельного участка без проведения торгов, в том числе нового договора по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды, установлены статьями 39.6 и 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

В частности, пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, а пунктом 4 указанной статьи -условия реализации такого права.

С учетом этого предлагаемые изменения представляются избыточными, поскольку арендаторы указанных земельных участков имеют право на заключение новых договоров аренды в соответствии с данными положениями Земельного кодекса Российской Федерации.

Законопроектом также предлагается продлить срок действия договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенных после вступления Федерального закона в силу, для завершения строительства на указанных земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 21 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 г. (до вступления Федерального закона в силу) или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 г. в аренду, собственник такого объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Эти положения применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с данным пунктом.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько