Письмо Правительства РФ от 1 августа 2016 г. N 5628п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1035852-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный Мурманской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в части установления преимущества сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим сельскохозяйственное производство в районах Крайнего Севера и приравненных к ним областях, в отношении предлагаемой цены контракта при их участии в закупках для государственных и муниципальных нужд.

Следует отметить, что в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", принятым в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов участникам закупок, заявки которых содержат предложения о поставке товаров, произведенных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в том числе по отдельным видам сельскохозяйственных товаров.

Согласно статье 30 Федерального закона заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, которыми в том числе могут являться сельскохозяйственные товаропроизводители, в объеме не менее чем 15 процентов совокупного годового объема закупок.

Таким образом, законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предусмотрен механизм, направленный на поддержку отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения не соответствуют пункту 40 Протокола о порядке регулирования закупок (приложение N 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.), не предусматривающему возможность предоставления законодательством о закупках государства - члена указанного Договора преимуществ сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько