Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1007493-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Тумусовым Ф.С. и Михеевым О.Л. (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в статьи 35 и 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в части "установления нормативов объемов стационарной помощи для субъектов Российской Федерации с плотностью населения менее 0,69 чел. на кв. км".

В соответствии с частью 2 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи отнесены, в частности, вопросы установления объема медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании, а также объема медицинской помощи в расчете на одного жителя, стоимости объема медицинской помощи с учетом условий ее оказания, подушевой норматив финансирования.

Кроме того, положениями статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что норматив финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования может превышать установленный базовой программой обязательного медицинского страхования норматив финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования в случае установления дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также в случае установления перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. При этом финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в названных случаях осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджет территориального фонда, в размере разницы между нормативом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования и нормативом финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом численности застрахованных лиц на территории субъекта Российской Федерации.

Обращаем внимание, что применяемый в законопроекте термин "стационарная помощь" в федеральных законах не используется, а в законопроекте его значение не поясняется.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова