Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 984649-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному членами Совета Федерации Е.Ф. Лаховой, Г.Н. Кареловой, Е.Б. Мизулиной и другими, а также Л.А. Косткиной в период исполнения ею полномочий члена Совета Федерации (первое чтение, повторно)

Досье на проект федерального закона

Проектом предлагается установить административную ответственность за нарушения, связанные с прерыванием беременности.

В части 2 статьи 13.19 в новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) предусмотрен административный штраф в фиксированной сумме. Полагаем, что такой подход не позволит при рассмотрении дел о данных правонарушениях применить положения статей 4.1 - 4.3 Кодекса, устанавливающие общие правила назначения наказания, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Предлагаемый подход подлежит уточнению также с учетом того, что в частях 1 и 3 данной статьи предусмотрены минимальный и максимальный размеры административного штрафа.

В отношении изменений в статью 14.4.2 Кодекса следует отметить, что диспозиция ее проектируемой части 4 основывается на изменениях в статьи 53 и 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", содержащихся в проекте федерального закона N 983271-6. Проект, предусматривающий административную ответственность, не может быть принят ранее проекта, предусматривающего изменения в указанный Федеральный закон.

Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 проектируемой редакции статьи 19.7.8 Кодекса, является изъятием из состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 этой же статьи, в части 1 следует сделать соответствующую оговорку.

Заместитель начальника управления

Г.А. Мартьянов