Письмо Министерства экономического развития РФ от 17 января 2017 г. N Д28и-322 "Об аренде земельного участка"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о порядке оформления арендных отношений и сообщает следующее.

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Перечень случаев закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) указан в части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

При этом заказчик вправе осуществить закупку услуг по аренде земельного участка в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ"

В то же время, согласно пункту 3 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В этом случае в силу подпункта 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ для них как субъектов права оперативного управления на имущество, закрепленного за ними, арендная плата определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

В случае предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения, на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, договор аренды такого участка заключается без проведения торгов, на праве оперативного управления (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ).

Таким образом, положениями ЗК РФ предусмотрен специальный порядок предоставления земельных участков в аренду государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Кроме того, законодательством Российской Федерации также предусмотрен порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование в соответствии со статьей 39.10 ЗК РФ.

В свою очередь сообщаем, что предложение, представленное в обращении, будет учтено при дальнейшей работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента Развития контрактной системы

М.В. Чемерисов