Письмо Минфина России от 12 января 2017 г. N 06-06-05/3/677 О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ

Письмо Минфина России от 12 января 2017 г. N 06-06-05/3/677

Минфин России во исполнение раздела XVII протокола заседания Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 43 сообщает.

В соответствии с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2016 г. N 1472 "О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 (далее - изменения, Правила) применение единого для всех субсидий предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 Правил, осуществляется начиная с 2018 года.

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации ежегодно на очередной финансовый год и плановый период. В 2017 году установление уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации является предметом регулирования правил предоставления субсидий, утверждаемых по конкретным субсидиям.

Изменениями в Правила установлен также предельный срок распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации - 1 февраля текущего финансового года и предельный срок заключения соглашений о предоставлении субсидий - 1 марта текущего финансового года.

Согласно новой редакции пункта 12 Правил соглашение между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Минфином России. Сообщаем, что типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждена приказом Минфина России от 27 октября 2016 г. N 195н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета".

Согласно абзацу восьмому пункта 21 Правил начиная с 1 января 2017 года соглашения и изменения, которые вносятся в соглашения, либо соглашения о расторжении соглашений действуют со дня внесения сведений о них в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством.

При этом изменениями исключена необходимость утверждения формы соглашения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности. Проекты соглашений подлежат опубликованию до 1 февраля текущего финансового года на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Изменениями также предусмотрено, что главный распорядитель средств федерального бюджета, до которого доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, вправе заключать соглашения на срок действия доведенных до него лимитов или на превышающий срок их действия срок, предусмотренный нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если соглашение предусматривает предоставление субсидий в течение части срока реализации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, такое соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б" - "м" пункта 10 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и действовать до даты исполнения предусмотренных таким соглашением обязательств.

А.М. Лавров