Письмо Министерства экономического развития РФ от 20 января 2017 г. N Д28и-226 "О применении распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2016-р"

Департамент развития контрактной системы рассмотрел по вопросу заключения контракта с единственным исполнителем работ на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2016-р и в рамках своей компетенции сообщает.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2016-р издано в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", который утратил силу с 1 января 2014 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Вместе с тем согласно части 27 статьи 112 Закона N 44-ФЗ правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, принятые до дня вступления в силу Закона N 44-ФЗ, действуют в отношении указанных в таких правовых актах мероприятий до их исполнения, если иное не установлено Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

Таким образом, если иное не установлено Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2016-р, определяющее Спецстрой России и входящие в его состав воинские формирования единственными исполнителями финансируемых за счет средств федерального бюджета подрядных работ по строительству, реконструкции и техническому перевооружению предприятий, находящихся в ведении Роскосмоса, действует до окончания исполнения государственных контрактов, заключенных до 1 января 2014 года.

Таким образом, полагаем, что заказчик в 2016 году не вправе заключать контракты со Спецстроем России и входящими в его состав воинскими формированиями как с единственным исполнителем на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2011 г. N 2016-р.

Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделен компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента развития контрактной системы

М.В. Чемерисов