Письмо Минфина России от 23 декабря 2016 г. N 02-05-11/77540 Об отражении в учете расходов бюджета субъекта РФ на информационное освещение органов государственной власти субъекта РФ, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета

Письмо Минфина России от 23 декабря 2016 г. N 02-05-11/77540

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел обращение и в части своей компетенции сообщает следующее.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации не осуществляет нормативно-правового регулирования в сфере информационного освещения деятельности органов государственной власти, поддержки средств массовой информации и не наделено полномочиями квалифицировать принадлежность отдельных мероприятий (расходов) к указанной сфере.

Вместе с тем сообщаем следующее. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 38н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н" (далее - Указания), определен диапазон значений кодов направлений расходов, используемых для отражения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и поддержку средств массовой информации.

К указанным расходам в соответствии с Указаниями относятся расходы на:

- предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг по разделу 1200 "Средства массовой информации";

- предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, а также субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим информационное освещение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- осуществление закупок в части приобретения работ, услуг по:

1) освещению деятельности соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации в средствах массовой информации, печатных изданиях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) размещению и распространению материалов, в том числе носящих аудиовизуальный характер, о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) производству аудиовизуальной продукции о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) трансляции в теле- или радиоэфире (в том числе в рамках новостной программы или отдельной передачи) информации о деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

5) информационному сопровождению деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пп. 4.1.1 пункта 4.1 раздела III Указаний отражение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов источником финансового обеспечения которых являются субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, осуществляется по целевым статьям расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, включающим коды направлений расходов (13-17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) по которым отражаются расходы федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов.

Вместе с тем финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) вправе установить необходимую детализацию пятого разряда кодов направлений расходов, содержащих значения 30000-39990 и 50000-59990, при отражении расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), по направлениям расходов в рамках целевого назначения предоставляемых межбюджетных трансфертов.

Таким образом, по мнению Департамента, расходы бюджета субъекта Российской Федерации на информационное освещение органов государственной власти субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета, целесообразно отражать по кодам направлений расходов, идентичным кодам соответствующих направлений расходов федерального бюджета, по которым отражаются расходы федерального бюджета на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов, детализировав пятый знак направления расходов по расходам на информационное освещение органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента

С.В. Сивец