Письмо Правительства РФ от 9 февраля 2017 г. N 891п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 11772-7 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", внесенный Государственным Советом Удмуртской Республики"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 13 статьи 2 Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон) в части определения утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, приняв за основу снижение фактического урожая сельскохозяйственной культуры по сравнению со средней урожайностью данной сельскохозяйственной культуры у страхователя за предшествующие пять лет.

Необходимо отметить, что статьей 4 Федерального закона определены требования к договору сельскохозяйственного страхования, в частности, к осуществлению расчетов размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных в соответствии с методиками определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утраты (гибели) сельскохозяйственных животных, утвержденными в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Во исполнение данной нормы приказом Минсельхоза России от 10 апреля 2015 г. N 133 утверждена Методика определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок многолетних насаждений, которая учитывает предлагаемое законопроектом положение.

В соответствии с пунктом 2 законопроекта предлагается изложить статью 5 Федерального закона в новой редакции, исключив институт независимой экспертизы по договору сельскохозяйственного страхования.

Вместе с тем использование института независимой экспертизы по договору сельскохозяйственного страхования не является обязательным элементом процесса урегулирования убытков и проводится при наличии разногласий сторон договора сельскохозяйственного страхования в отношении наступления страхового случая.

Проведение независимой экспертизы по договору сельскохозяйственного страхования, в том числе с использованием современных методов аэро- и спутниковой съемки полей и посадок, может служить доказательством наступления страхового случая, и ее исключение нецелесообразно.

С учетом вышеизложенного Правительство Российской Федерации считает предлагаемое регулирование излишним и не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько