Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 марта 2016 г. N 49-32 "О признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации, подтверждаемых временными документами об образовании"

В связи с многочисленными запросами, поступившими от образовательных организаций, ФГБУ "Главэкспертцентр", уполномоченный Правительством РФ исполнять функции национального информационного центра по информационному обеспечению признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, информирует о следующем.

Статьей 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) предусмотрено признание иностранного образования, как завершенного объема знаний, навыков, умений определенного уровня. При этом законодательно закреплен принцип равноценности прав, предоставляемых обладателям соответствующих уровней образования.

Согласно Порядку приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры (утвержден приказом Минобрнауки России от 14.10.2015 N 1147) поступающий представляет:

- документ, удостоверяющий образование соответствующего уровня, в том числе документ (документы) иностранного государства об образовании, если указанное в нем образование признается в Российской Федерации на уровне соответствующего образования (п. 5);

- свидетельство о признании иностранного образования (пп. 3 п. 68)

На основании изложенного зачисление на обучение обладателя иностранного образования, подтверждаемого временным документом об образовании, не противоречит нормам законодательства России об образовании, поскольку российские нормативные правовые акты не содержат ограничений, а в стране выдачи таких документов обладателям предоставляется право продолжения обучения на следующем уровне, Документ должен подтверждать завершение образования определенного уровня.

Вместе с тем, для предоставления академических прав в Российской Федерации иностранное образование должно быть признано (ст. 107 Закона).

Обращаем внимание, что иностранное образование, подтверждаемое временными документами об образовании, признается в том случае, если срок действия документов к моменту обращения обладателя не истек. В этом случае по результатам процедуры Рособрнадзором выдается Свидетельство о признании.

Таким образом, приему на обучение обладателей иностранного образования не препятствует предоставление ими временных документов об образовании при соблюдении условий:

- документ об образовании должен быть действующим на период подачи заявления;

- документ об образовании должен подтверждать завершение образования требуемого уровня;

- признание образования должно быть подтверждено Свидетельством о признании, в случае если требуется проведение процедуры (если образование признается по ч. 3 ст. 107 Закона, то дополнительных документов о признании не требуется);

- в договор с обладателем иностранного образования может быть внесено условие об обязанности предоставить окончательные документы об образовании.

Также сообщаем, что сведения о системах образования зарубежных стран размещены на сайте Национального информационного центра www.nic.gov.ru в разделе Образование в мире/Системы образования по странам.

Исходя из анализа обращений в ФГБУ "Главэкспертцентр", временные документы об образовании выдаются во многих странах Африки и Азии, в меньшей степени - в других регионах. Следует отметить, что наименования документов и количество стран могут изменяться в зависимости от изменений в сфере образования в самих государствах.

Более подробная информация об иностранных документах об образовании (в том числе актуальные образцы документов) доступна в информационной системе "База знаний", пользование которой предоставляется по договору. По вопросам заключения договора обращаться по адресу электронной почты; secretary.fgbu@glavex.ru.

Директор

В.И. Скоробогатова