Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству на проект федерального закона N 1104591-6 "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу сокращения срока, в течение которого собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления этим домом)", внесенный Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 1104591-6 "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" (по вопросу сокращения срока, в течение которого собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления этим домом) (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, сократив с года до шести месяцев срок, по истечении которого орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в указанный период собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как следует из пояснительной записки, представленной к указанному законопроекту, действующие временные рамки, установленные законодательством, оставляют открытым вопрос об обеспечении надлежащего содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и о предоставлении коммунальных услуг в указанный период. Сложившаяся практика управления многоквартирными домами показывает, что при отсутствии инициативных собственников их функции вынуждены брать на себя органы местного самоуправления, а также осуществлять финансирование за счет собственных средств в случаях возникновения аварийных ситуаций.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Установленный в части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации срок, в течение которого при неосуществлении собственниками помещений в многоквартирном доме выбора способа управления многоквартирным домом или не реализации принятого решения о выборе способа управления этим домом, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, направлен на защиту прав и законных интересов тех собственников помещений в многоквартирном доме, которые по независящим от них причинам не смогли осуществить выбор способа управления многоквартирным домом.

По мнению Комитета, установленный в настоящее время срок, необходимый для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации не обеспечивает принципа непрерывности процесса управления многоквартирным домом.

Кроме того, предусмотренные статьей 44.1. Жилищного кодекса Российской Федерации формы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в виде очного, заочного и очно-заочного голосования позволяют инициативным собственникам в шести месячный срок выбрать способ управления многоквартирным домом.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию данного законопроекта, поскольку считает, что данное предложение позволит не допустить формирования ситуации, при которой многоквартирный дом остается без управления на длительный период.

Правительство Российской Федерации также поддерживает представленный законопроект, поскольку считает, что несвоевременный выбор способа управления многоквартирным домом или несвоевременная его реализация, приводит к ситуации, при которой управление многоквартирным домом не осуществляется, что, в свою очередь, не позволяет обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству поддерживает проект федерального закона N 1104591-6 "О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации" и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

Г.П. Хованская