Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 3827-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений, связанных с занятием государственных и муниципальных должностей, государственной и муниципальной службой, в отношении лиц, совершивших правонарушение, связанное с подготовкой и проведением выборов", внесенный депутатом Государственной Думы В.Ф. Рашкиным

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный законопроект.

Законопроектом предлагается дополнить федеральные законы "О противодействии коррупции", "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и "О муниципальной службе в Российской Федерации" положениями, устанавливающими запрет на замещение государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации и муниципальных должностей для лиц, признанных виновными в совершении преступлений, предусмотренных статьями 141, 141.1, 142 и 142.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, до момента снятия или погашения в установленном федеральным законом порядке судимости, но не менее трех лет с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также для лиц, признанных виновными в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.1, 5.6, 5.11, 5.22, 5.24 и 5.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в течение двух лет со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

Необходимо отметить, что общественные отношения, связанные с порядком замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, а также муниципальных должностей, не являются предметом регулирования Федерального закона "О противодействии коррупции".

Законодательством Российской Федерации уже предусмотрены ограничения для замещения государственных должностей в отношении судей, а также для поступления на государственную службу прокурорских работников, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации и т.д.

В статье 16 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлено, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости. При этом в соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней степени тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с этим устанавливаемый законопроектом минимальный срок, в течение которого гражданин не может замещать государственные и муниципальные должности, а также не может быть принят на государственную или муниципальную службу после погашения или снятия судимости, является необоснованным.

С учетом изложенного Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько