Письмо Правительства РФ от 16 февраля 2017 г. N 1102п-П11 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 66697-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный членами Совета Федерации С.Н. Рябухиным и В.Б. Шубой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) изменений, направленных на совершенствование государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе установление запрета розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых (вендинговых) автоматов.

Согласно абзацам шестому и седьмому пункта 1 статьи 6 Закона в редакции законопроекта к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции предлагается отнести осуществление контроля за розничными продажами спиртосодержащей непищевой продукции и осуществление государственного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

Однако в соответствии с абзацем пятым статьи 5 Закона организация и проведение государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Подпунктом "б" пункта 7 статьи 1 законопроекта предлагается пункт 2.3 статьи 11 Закона изложить в новой редакции, предусматривающей понятие "стационарные складские помещения". При этом в Законе такое понятие не используется.

Положение, предусмотренное абзацем шестым пункта 1 статьи 11 Закона в редакции законопроекта, требует уточнения в части возможности установления полного запрета розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзац четвертый пункта 1 статьи 11"

Положения абзаца третьего подпункта "в" пункта 14 статьи 1 законопроекта необходимо привести в соответствие с абзацем четвертым подпункта "и" пункта 1 статьи 4 законопроекта.

Кроме того, в целях однозначного понимания проектируемой статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части привлечения граждан к административной ответственности за перемещение немаркированной алкогольной продукции необходимо абзац первый данной статьи после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В целях принятия дополнительных мер по усилению государственного контроля за производством и оборотом спиртосодержащей продукции предлагаем ввести осуществление уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти внесудебной блокировки сайтов, распространяющих информацию о розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции дистанционным способом.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько