Решение Верховного Суда РФ от 19 января 2017 г. N АКПИ16-1294 Суд отказал в удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в связи с пропуском срока на подачу заявления без уважительных причин

Решение Верховного Суда РФ от 19 января 2017 г. N АКПИ16-1294

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации в составе

судьи Верховного Суда Российской Федерации Назаровой А.М.

при секретаре Стратиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кудашова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, установил:

по приговору Красноярского краевого суда от 5 мая 2011 г. Кудашов В.В. признан виновным в совершении ряда преступлений и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2011 г. данный приговор изменен.

11 ноября 2016 г. Кудашов В.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Одновременно он просил восстановить ему срок на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что срок пропущен им по уважительной причине, поскольку Красноярский краевой суд не разъяснил его право на обращение в суд с таким требованием, а Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), которым установлен порядок обращения с требованиями о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, введен в действие 15 сентября 2015 г.; в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы он ограничен в информации.

О времени и месте проведения предварительного судебного заседания Кудашов В.В. извещен в установленном законом порядке.

Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) в своих возражениях указало, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска им процессуального срока на обращение с данным административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Минфина России Кочеткова Л.А. просила отказать Кудашову В.В. в удовлетворении административного иска в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд с данными требованиями без уважительных причин.

Обсудив доводы административного истца, выслушав возражения административного ответчика, проверив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 250 КАС РФ, части 6 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ) заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что в соответствии с частью 2 статьи 257 КАС РФ ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассматривается в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска срока подачи административного искового заявления о присуждении компенсации без уважительных причин суд принимает решение об отказе в его удовлетворении без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 29). В силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные) (пункт 30).

Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и его сроки установлены Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ и до 15 сентября 2015 г. Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а с указанной даты - КАС РФ, которые официально опубликованы для всеобщего сведения.

Как следует из материалов дела, постановленный в отношении Кудашова В.В. Красноярским краевым судом приговор вступил в законную силу 24 ноября 2011 г., однако с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок он обратился только 11 ноября 2016 г., то есть спустя чуть менее 5 лет.

Названные административным истцом причины пропуска срока: отсутствие информации об установленном законом процессуальном сроке и возможности ознакомиться с КАС РФ, не могут быть признаны уважительными. Нахождение административного истца в местах лишения свободы не является препятствием для ознакомления с Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ, ГПК РФ и КАС РФ. Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших в течение столь длительного времени обратиться в суд, Кудашов В.В. не указывает и доказательств не приводит.

Следовательно, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил:

в удовлетворении административного искового заявления Кудашова В.В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.М. Назарова