Письмо Министерства энергетики РФ от 17 марта 2016 г. N АН-2708/07 О выполнении предписания Счетной палаты РФ от 25 января 2016 г. N ПП 01-2/10-02

Письмо Министерства энергетики РФ от 17 марта 2016 г. N АН-2708/07

В соответствии с предписанием Счетной палаты Российской Федерации от 25.01.2016 N ПП 01-2/10-02 Министерство энергетики Российской Федерации сообщает.

По п. 1. Утвердить нормы положенности транспортных средств и порядка транспортного обслуживания подведомственного Минэнерго России ФГБУ "РЭА" и представить копии документов, подтверждающих выполнение данного требования.

В целях упорядочения транспортного обеспечения деятельности подведомственных Минэнерго России бюджетных учреждений и их филиалов, в том числе ФГБУ "РЭА", были утверждены нормы положенности на приобретение автотранспортных средств подведомственными Минэнерго России бюджетными учреждениями (приказ Минэнерго России от 26.02.2016 N 124 прилагается).

Порядок транспортного обслуживания ФГБУ "РЭА" Минэнерго России определен приказом учреждения от 02.06.2014 N 47 "О порядке использования служебного автотранспорта центрального аппарата ФГБУ "РЭА" Минэнерго России (прилагается).

По п. 2. Принять меры по подготовке и направлению ФГУП "Государственный Трест "Арктикуголь" (г. Москва) и ФКУ Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть" (г. Самара) необходимых документов для государственной регистрации прав на закрепленные за данными организациями объекты недвижимого имущества и земельные участки. Представить копии документов, подтверждающих выполнение данного требования.

За ФГУП "Государственный Трест "Арктикуголь" (далее - Трест) закреплено недвижимое имущество (300 объектов недвижимого имущества и 6 объектов незавершенного строительства, 5 земельных участков), расположенное на территории Российской Федерации и на архипелаге Шпицберген (Норвегия).

Основными документами международного права, регулирующими правовые вопросы собственности на землю, на архипелаге Шпицберген, являются Договор, Горный устав Шпицбергена (1925 год), Закон о Шпицбергене (1925 год).

Право собственности на землю и недвижимое имущество имеют граждане и общества государств - подписантов Договора. Таким образом, земельные участки и объекты недвижимого имущества, расположенные на архипелаге Шпицберген, не могут быть государственной собственностью страны - подписанта Договора.

Правительствами обеих стран Трест признан собственником земельных участков на архипелаге Шпицберген (4 земельных участка). В соответствии с международным правом оформление права Российской Федерации на земельные участки и внесение их в реестр федерального имущества не может быть осуществлено.

Ведется работа по оформлению земельного участка, расположенного по адресу: Московская обл., Пушкинский р-н, г. Пушкина, мкр. Заветы Ильича, ул. Ст. Разина. Оформлением права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок занимается Территориальное управление Росимущества по Московской области.

В настоящее время Трестом совместно с Территориальным управлением Росимущества в городе Москве обеспечено внесение в реестр федерального имущества сведений в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на архипелаге Шпицберген (271 объект).

Объекты недвижимого имущества (35 объектов), расположенные на территории Российской Федерации, оформлены в установленном порядке.

Федеральное казенное учреждение "Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть" 1 января 2016 года реорганизовано путем преобразования в федеральное государственное автономное учреждение "Аварийно-спасательное формирование "Северо-Восточная противофонтанная военизированная часть" (далее - ФГАУ "АСФ "СВПФВЧ").

За ФГАУ "АСФ "СВПФВЧ" на праве оперативного управления закреплено 24 объекта недвижимого имущества и 4 земельных участка.

В настоящее время на 20 объектов недвижимого имущества зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления учреждения. Объекты внесены в реестр федерального имущества.

На 4 объекта недвижимого имущества: тепловые сети, сети водопровода, сети канализации, скважина технического назначения, зарегистрированы права третьих лиц. В целях проведения мероприятий по регистрации права собственности Российской Федерации на указанные объекты Территориальным управлением Росимущества в Самарской области ведется работа по подготовке искового заявления в Арбитражный суд Пермского края. Регистрация права оперативного управления учреждения будет возможна после вступления в силу решения суда.

На земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования учреждения. Земельные участки внесены в реестр федерального имущества.

По п. 3. Принять меры по приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" правового положения подведомственных Минэнерго России учреждений: ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Сибирском регионе" (г. Омск), ФГУ "Мосрегионэнерго" (г. Москва), ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе" (г. Тула), или представить информацию и копии документов о проведении мероприятий по реорганизации данных учреждений в соответствии с приказом Минэнерго России от 15 декабря 2011 года N 605.

В соответствии с приказом Минэнерго России от 15 декабря 2011 г. N 605 "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства энергетики Российской Федерации" подлежало реорганизации пять федеральных государственных учреждений-управлений по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения (далее - Управления) путем присоединения к ФГБУ "Российское энергетическое агентство" (далее - Учреждение).

Во исполнение указанного приказа Минэнерго России завершена реорганизация следующих Управлений: ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Московском регионе", г. Москва (20.11.2015), ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Средне-Окском регионе", г. Тула (20.11.2015), ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Онего-Печорском регионе", г. Сыктывкар (22.09.2015) и ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Волжском регионе", г. Саратов (22.09.2015), о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи (прилагаются).

Письмом от 29.09.2015 N 16/2002 ФГБУ "РЭА" обратилось в Минэнерго России с просьбой согласовать перенос срока завершения реорганизационных мероприятий в отношении ФГУ "Управление по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения в Южно-Сибирском регионе" (г. Омск) до 1 февраля 2016 года, в связи с необходимостью исполнения доходных договоров, заключенных Управлением в течение 2015 года. Минэнерго России указанный срок согласован.

В настоящее время Управлением в ФГБУ "РЭА" на согласование представлен передаточный акт и документы, необходимые для завершения реорганизации указанного управления.

Планируемый срок завершения реорганизации Учреждения 15 марта 2016 года.

По п. 4. Обеспечить организацию внутреннего финансового аудита в Минэнерго России и представить копии документов, подтверждающих его приведение в соответствие с требованиями Правил.

С целью организации внутреннего финансового аудита Министерством энергетики Российской Федерации разработаны и утверждены следующие документы (прилагаются):

- Положение об осуществлении Министерством энергетики Российской Федерации внутреннего финансового аудита (утверждено приказом Минэнерго от 01.03.2016 N 0148). В настоящее время указанный приказ находится на регистрации в Минюсте России;

- приказ о внесении изменений в Положение о Департаменте корпоративного управления, ценовой конъюнктуры и контрольно-ревизионной работы в отраслях ТЭК (далее - Департамент) в части наделения его функциями организации внутреннего финансового аудита от 01.03.2016 N 0149;

- изменения в Положение об отделе контрольно-ревизионной работы Департамента в части наделения его полномочиями по организации внутреннего финансового аудита в Минэнерго России;

- изменения в должностные регламенты сотрудников отдела контрольно-ревизионной работы Департамента в части наделения их полномочиями по организации внутреннего финансового аудита.

В настоящее время ведется работа по разработке плана проведения проверок внутреннего финансового аудита на 2016 год.

Приложение: на 205 л.

А.В. Новак