Предписание Счетной палаты РФ от 16 февраля 2016 г. N ПП 01-13/02/2-03 О контроле реализации представления Счетной палаты РФ от 5 октября 2015 г. N ПР 02-202/02-03

Предписание Счетной палаты РФ от 16 февраля 2016 г. N ПП 01-13/02/2-03

По результатам контрольного мероприятия "Проверка эффективности и целевого использования средств Федеральным агентством специального строительства в рамках выполнения в 2013 - 2014 годах и истекшем периоде 2015 года государственного оборонного заказа в интересах деятельности Министерства обороны Российской Федерации" в Ваш адрес направлено представление Счетной палаты Российской Федерации от 5 октября 2015 г. N ПР 02-202/02-03 ДСП, срок исполнения которого в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 25 ноября 2015 г. N 53К (1064) продлен до 30 декабря 2015 года.

По результатам контроля исполнения указанного представления Счетной палаты Российской Федерации установлено следующее.

Представление Счетной палаты Российской Федерации от 5 октября 2015 г. N ПР 02-202/02-03 ДСП выполнено Спецстроем России не в полном объеме.

Анализ информации, полученной Счетной палатой Российской Федерации (письма от 9 ноября 2015 г. N 9/12067, от 30 декабря 2015 г. N 18/14681), показал, что Спецстроем России не выполнены требования Счетной палаты Российской Федерации об устранении следующих нарушений и недостатков.

1. В нарушение решения Президента Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N Пр-1156 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 85-р не приняты меры по направлению ФГУП "Центральное проектное объединение при Федеральном агентстве специального строительства" 21,1 млн. рублей на закупку современной высокопроизводительной строительной техники и оборудования и финансирования мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан (пункт 3 представления).

2. В нарушение пункта 8 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228, не обеспечено перечисление подведомственными предприятиями Спецстроя России части прибыли в сумме 627,5 млн. рублей по итогам деятельности за 2014 год в доход федерального бюджета, нормативно не отрегулировано ее использование с учетом принятия решения Правительства Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации от 17 августа 2015 года (пункт 4 представления).

3. Не принято решение о целесообразности применения ФГУП "Спецстройинжиниринг при Спецстрое России" норматива оплаты генподрядных услуг на уровне 1,2% с учетом объема заключенных им договоров субподряда и необходимой потребности на содержание данного предприятия (пункт 5 представления).

4. Не рассмотрен вопрос о возможности выполнения ФГУП "Спецстройинжиниринг при Спецстрое России" собственными силами не менее 50% проектных, строительно-монтажных и иных видов работ, а также о целесообразности существования предприятия с прежними функциями (пункт 6 представления).

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Спецстрою России предписывается:

1) принять меры по выполнению ФГУП "Центральное проектное объединение при Федеральном агентстве специального строительства" решения Президента Российской Федерации от 27 мая 2013 г. N Пр-1156 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 г. N 85-р в части направления 21,1 млн. рублей на закупку современной высокопроизводительной строительной техники и оборудования и финансирования мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан;

2) обеспечить выполнение подведомственными предприятиями Спецстроя России пункта 8 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228, по перечислению части прибыли в сумме 627,5 млн. рублей по итогам деятельности за 2014 год в доход федерального бюджета либо нормативно отрегулировать ее использование с учетом принятия решения Правительства Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации от 17 августа 2015 года;

3) принять решение о целесообразности применения ФГУП "Спецстройинжиниринг при Спецстрое России" норматива оплаты генподрядных услуг на уровне 1,2% с учетом объема заключенных им договоров субподряда и необходимой потребности на содержание данного предприятия;

4) рассмотреть вопрос о возможности выполнения ФГУП "Спецстройинжиниринг при Спецстрое России" собственными силами не менее 50% проектных, строительно-монтажных и иных видов работ, а также о целесообразности существования предприятия с прежними функциями.

Также информирую Вас, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения предписания Коллегия Счетной палаты Российской Федерации может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций со средствами федерального бюджета по счетам Спецстроя России.

Кроме того, должностные лица Спецстроя России могут быть привлечены к административной ответственности на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты Российской Федерации.

Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 4 февраля 2016 г. N 4К (1079).

В соответствии с частью 4.1 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" директору Федерального агентства специального строительства или лицу, исполняющему его обязанности, надлежит уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения предписания в письменной форме, в том числе по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков с приложением копий документов в срок до 1 мая 2016 года.

Председатель

Т.А. Голикова