Предписание Счетной палаты РФ от 27 сентября 2016 г. N ПП 01-41/04-02 О контроле реализации представления Счетной палаты РФ от 29 марта 2016 г. N ПР 04-26/04-02

Предписание Счетной палаты РФ от 27 сентября 2016 г. N ПП 01-41/04-02

По результатам контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2014 году и истекшем периоде 2015 года на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (параллельно с Контрольно-счетной палатой Калининградской области, Контрольно-счетной палатой Курской области и Контрольно-счетной палатой Омской области) Министерству иностранных дел Российской Федерации было направлено представление Счетной палаты Российской Федерации от 29 марта 2016 г. N ПР 04-26/04-02 (далее - представление), срок исполнения которого Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 17 мая 2016 г. N 23К (1098) продлен до 1 сентября 2016 года.

Анализ информации, полученной Счетной палатой Российской Федерации (письмо от 25 августа 2016 г. N 7747/дрс), показал, что МИДом России не выполнены пункты 1 и 2 представления.

1. Положение о Департаменте по работе с соотечественниками за рубежом Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденное приказом МИДа России от 21 апреля 2006 г. N 4708, не учитывает функций Департамента по координации работы структурных подразделений МИДа России, задействованных в реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298.

Соответствующие изменения в указанное Положение МИДом России до настоящего времени не внесены (пункт 1 представления).

Согласно представленной МИДом России информации доработанное Положение проходит внутриведомственное согласование.

2. Не обеспечена актуализация сведений, содержащихся в плане мероприятий МИДа России по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, в связи с включением с 2015 года основных мероприятий МИДа России в план реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1048-р (пункт 2 представления).

По информации МИДа России, актуализация сведений будет произведена после принятия Правительством Российской Федерации плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на период 2016-2018 годов.

Между тем мероприятия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляются МИДом России в 2015-2016 годах на основании плана реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов. Кроме того, объем ресурсного обеспечения указанных мероприятий в 2015 и 2016 годах предусмотрен федеральными законами от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год". В этой связи отсутствие утвержденного Правительством Российской Федерации на период 2016-2018 годов плана мероприятий по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не препятствует актуализации сведений, содержащихся в плане мероприятий МИДа России по ее реализации.

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру иностранных дел Российской Федерации предписывается:

1) внести изменения в Положение о Департаменте по работе с соотечественниками за рубежом Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденное приказом МИДа России от 21 апреля 2006 г. N 4708, с учетом осуществляемых функций по координации работы структурных подразделений МИДа России, задействованных в реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения";

2) обеспечить актуализацию сведений, содержащихся в плане мероприятий МИДа России по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в связи с включением с 2015 года основных мероприятий МИДа России в план реализации государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" на 2014 год и на плановый период 2015-2016 годов, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г. N 1048-р.

Информирую Вас, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения данного предписания Коллегия Счетной палаты Российской Федерации может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам МИДа России.

Кроме того, за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты Российской Федерации должностные лица Министерства иностранных дел Российской Федерации могут быть привлечены к административной ответственности согласно части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 16 сентября 2016 г. N 48К (1123).

В соответствии с частью 4.1 статьи 27 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Министру иностранных дел Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, надлежит уведомить в письменной форме Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего предписания с приложением копий документов в срок до 1 февраля 2017 года.

Председатель

Т.А. Голикова