Представление Счетной палаты РФ от 12 августа 2016 г. N ПР 10-214/10-04 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка использования средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в 2015 году и истекшем периоде 2016 года" в Министерстве дорожного хозяйства Калужской области

Представление Счетной палаты РФ от 12 августа 2016 г. N ПР 10-214/10-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка использования средств межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства в 2015 году и истекшем периоде 2016 года" в Министерстве дорожного хозяйства Калужской области, по результатам которого установлены следующие нарушения и недостатки.

Министерству дорожного хозяйства Калужской области в рамках заключенного с Росавтодором соглашения от 4 июня 2015 г. N ФДА 48/6-С в 2015 году предоставлены иные межбюджетных трансферты из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы "Развитие транспортной системы" в размере 2 212,2 млн. рублей.

Кроме того, в рамках соглашения от 13 августа 2015 г. N 48/6-С-1 Росавтодором бюджету Калужской области предоставлена субсидия из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" в размере 89,3 млн. рублей.

В соответствии с указанными соглашениями на территории Калужской области подлежало к вводу в эксплуатацию 18,3 км автомобильных дорог, завершенных строительством и реконструкцией.

Согласно представленным Министерством дорожного хозяйства Калужской области в Росавтодор отчетам от 30 декабря 2015 г. N 983-15 и от 30 декабря 2015 г. N 1459-15 об использовании указанных межбюджетных трансфертов в 2015 году введено 2 объекта общей протяженностью 6,3 км:

"Строительство автодороги "Окружная автодорога п. Ферзиково" в Ферзиковском районе" протяженностью 5,07 км;

"Строительство перехода через р. Серена на автодороге Мошонки - Роксаново - Копцево в Мещовском районе" протяженностью 1,2 км.

Вместе с тем проверка показала, что по состоянию на 1 января 2016 года разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов Министерством получены не были (разрешения получены только 12 января 2016 года и 7 апреля 2016 года соответственно).

Таким образом, Министерством дорожного хозяйства Калужской области в нарушение статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация указанных объектов автомобильных дорог осуществлялось в отсутствие разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, в связи с чем представленная в отчетах информация о достижении целевых показателей по приросту протяженности автомобильных дорог в результате строительства новых автомобильных дорог является недостоверной.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Министерству дорожного хозяйства Калужской области необходимо принять меры по устранению выявленных недостатков, а также по предупреждению их в дальнейшем, в том числе:

направить в Федеральное дорожное агентство уточненные сведения об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных в соответствии с соглашениями от 4 июня 2015 г. N ФДА 48/6-С и от 13 августа 2015 г. N 48/6-С-1, в части количества объектов и их протяженности, введенных в эксплуатацию в 2015 году.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 28 июля 2016 г. N 39К (1114).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Министру дорожного хозяйства Калужской области или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов до 1 ноября 2016 года.

Аудитор

В.Н. Богомолов