Представление Счетной палаты РФ от 28 июля 2016 г. N ПР 03-206/03-03 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка деятельности таможенных органов по учету, взысканию и списанию задолженности по таможенным платежам при ввозе колесных транспортных средств в 2015 году и истекшем периоде 2016 года (при необходимости в более ранний период)" в Калининградской областной таможне

Представление Счетной палаты РФ от 28 июля 2016 г. N ПР 03-206/03-03

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка деятельности таможенных органов по учету, взысканию и списанию задолженности по таможенным платежам при ввозе колесных транспортных средств в 2015 году и истекшем периоде 2016 года (при необходимости в более ранний период)" в Калининградской областной таможне (далее - Таможня), по результатам которого выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. По состоянию на 1 июня 2016 года на контроле Таможни находится 21 транспортное средство, находящиеся на территории Калининградской области с нарушением сроков временного ввоза, по которым в настоящее время проводятся проверочные мероприятия по установлению фактов невывоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования в установленный законодательством срок (далее - проверочные мероприятия). Данные транспортные средства были помещены под процедуру временного ввоза в период с 2014 года по 2016 год.

Проверкой установлено, что по 5 транспортным средствам предельный срок временного ввоза наступил в 2015 году. При этом должностными лицами таможенных постов в срок, установленный подпунктом 2.1 пункта 2 Положения о взаимодействии подразделений таможни при осуществлении контроля за временно ввезенными и временно вывезенными транспортными средствами, утвержденного приказом Таможни от 16 октября 2012 г. N 1152 (далее - Положение), согласно которому в случае непоступления в течение 10 календарных дней со дня окончания срока временного ввоза на таможенный пост информации об обратном вывозе, помещении под соответствующую таможенную процедуру в соответствии с таможенным кодексом Таможенного союза временного ввезенного транспортного средства, должностные лица таможенных постов в течение 2 дней осуществляют проведение проверочных мероприятий, в том числе направление соответствующих запросов, проверочные мероприятия не проводились, соответствующие запросы не направлялись.

Так, в отношении транспортных средств: LEXUS ГС 450 (ПТД N 10012100/101014/В1004251) - предельный срок временного ввоза наступил 10 октября 2015 года; AUDI (ПТД N 10226210/250814/В1513099) - предельный срок временного ввоза наступил 25 августа 2015 года; Mercedes (ПТД N 10226130/120514/В0065335) - предельный срок временного ввоза наступил 12 мая 2015 года; FORD (ПТД N 10012130/161014/В1653642) - предельный срок временного ввоза наступил 16 октября 2015 года; СААБ (ПТД N 10226160/110714/В0271192) - предельный срок временного ввоза наступил 11 июля 2015 года.

По состоянию на 1 июня 2016 года требование об уплате таможенных платежей в адрес владельцев вышеуказанных транспортных средств не выставлены.

2. В ходе ознакомления с работой КПС "АПП" и АС "Авто-Транспорт" установлено, что в базе данных КПС "АПП" содержится значительное количество ошибочных записей в отношении временно ввезенных транспортных средств.

С учетом изложенного и на основании статьи 26 Федерального закона "О Счётной палате Российской Федерации" Калининградской областной таможне необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также по предупреждению их в дальнейшем, в том числе:

1) провести проверки по фактам нарушений срока проведения проверочных мероприятий, установленных подпунктом 2.1 пункта 2 Положения, по результатам которых привлечь должностных лиц, допустивших нарушения, к ответственности, установленной законодательством;

2) по результатам проверочных мероприятий, при подтверждении факта невывоза транспортного средства, находящегося на территории Российской Федерации с нарушением срока временного ввоза, произвести мероприятия по начислению таможенных платежей, пеней и направлению требований об уплате таможенных платежей и пеней. Сведения о количестве данных транспортных средств и суммах начисленных таможенных платежей и пеней представить в Счетную палату Российской Федерации;

3) провести мероприятия по актуализации сведений, содержащихся в базах данных КПС "АПП" и АС "Авто-Транспорт" в отношении временно ввезенных транспортных средств.

Настоящее представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 21 июля 2016 г. N 38 К (1113).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" начальнику Калининградской областной таможни А.Ю. Кочнову или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов до 29 августа 2016 года.

Аудитор

С.И. Штогрин