Представление Счетной палаты РФ от 31 августа 2016 г. N ПР 11-220/11-04 О нарушениях, выявленных при проведении контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год" в Московском региональном отделении Фонда социального страхования РФ

Представление Счетной палаты РФ от 31 августа 2016 г. N ПР 11-220/11-04

В соответствии с Планом работы Счетной палаты Российской Федерации на 2016 год проведено контрольное мероприятие "Проверка исполнения Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2015 год" в Московском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение ФСС), по результатам которого установлено следующее.

1. Выявлены факты нарушения законодательства Российской Федерации в части учета федерального имущества:

в нарушение пункта 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 (в редакции от 17 декабря 2013 г.) (далее - Положение N 447), в 2015 году сведения для внесения изменений в реестр федерального имущества о приобретенных основных средствах, стоимость которых превышает 500,0 тыс. рублей, в систему учета не направлялись;

в нарушение пункта 28 Положения N 447 в 2015 году в соответствующий территориальный орган Росимущества не представлены копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.

2. В региональном отделении ФСС по состоянию на 1 января 2016 года имеется 14 автотранспортных средства, которые не используются и не сняты с регистрационного учета, за которые начислен и уплачен транспортный налог в сумме 37,85 тыс. рублей и оплачена стоянка в сумме 509,6 тыс. рублей (государственные контракты от 13 января 2015 г. N 002 и от 27 мая 2015 г. N 095), что свидетельствует о неэффективном использовании указанного имущества.

3. Проверка деятельности регионального отделения ФСС показала отсутствие надлежащего контроля в сфере государственных закупок:

в нарушение пункта 2 Особенностей размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденных совместным приказом Минэкономразвития России и Казначейства России от 20 сентября 2013 г. N 544/18н, план-график на 2015 год размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 16 января 2015 года, т.е. на 4 дня позднее установленного срока;

при формировании начальной (максимальной) цены государственного контракта от 4 декабря 2015 г. N 218 не учтены положения пунктов 3.7.1 и 3.9 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567. Запросы о предоставлении ценовой информации направлены в три организации вместо пяти.

На основании статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" государственному учреждению - Московскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также предупреждению их в дальнейшем, в том числе:

1) проработать вопрос в целях принятия решения в отношении неиспользуемых автотранспортных средств;

2) обеспечить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, направление в систему учета для внесения в реестр федерального имущества сведений о состоящих на бюджетном учете основных средствах.

Представление направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 26 августа 2016 г. N 43К (1118).

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Управляющему государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего представления в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 1 декабря 2016 года.

Аудитор

В.С. Катренко