Письмо Министерства экономического развития РФ от 27 июля 2015 г. N Д23и-3503 "Об образовании земельных участков из земельных участков в полосах отвода железных дорог"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение относительно образования путем раздела земельных участков из земельных участков в полосах отвода железных дорог и сообщает.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 13 названной статьи Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 397 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 397), Росжелдор осуществляет принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности, в целях установления границ полосы отвода железных дорог. При этом постановление Правительства Российской Федерации N 397 не предусматривает полномочий по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории либо о предоставлении земельных участков.

Таким образом, постановление Правительства Российской Федерации N 397 не соотносится с положениями федерального земельного законодательства в части касающейся образования земельных участков. В этой связи представляется целесообразным внесение соответствующих изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 397.

Учитывая изложенное и в связи с отсутствием у Росжелдора полномочий по принятию решений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, по мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России, по данному вопросу следует обращаться в Росимущество.

Директор Департамента недвижимости

P.M. Юсупов