Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 68722-7 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", внесенному Законодательным Собранием Амурской области (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить пункт 8 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" положением, в соответствии с которым земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, могут предоставляться в аренду на срок до пяти лет без проведения торгов "впервые зарегистрированным крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности".

Полагаем, что проектируемая норма нуждается в уточнении, поскольку неясно, какие крестьянские (фермерские) хозяйства будут рассматриваться в качестве "впервые зарегистрированных". При этом обращаем внимание на то, что с 1 января 2013 года граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (см. статью 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), вправе создать юридическое лицо - крестьянское фермерское хозяйство (см. пункт 1 статьи 861 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, следует учесть, что исключение процедуры торгов не способствует созданию конкурентной среды в любой из сфер предпринимательской деятельности.

Заместитель начальника управления

О.Ю. Гвоздилина