Письмо Ассоциации российских банков от 15 марта 2017 г. N А-02/5-159 "О применении п. 1.1 Положения Банка России от 21.02.2013 N 397-П"

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме Банка России от 3 апреля 2017 г. N 40-8-6-3/1840

Обращаемся в связи с запросами банков - членов АРБ, касающимися применения положения пункта 1.1 Главы 1 Положения Банка России от 21 февраля 2013 года N 397-П "О порядке создания, ведения и хранения баз данных на электронных носителях" (далее - Положение N 397-П).

Согласно пункту 1.1 Положения N 397-П в целях хранения информации об имуществе, обязательствах кредитной организации и их движении кредитная организация обязана отражать в базах данных на электронных носителях (далее - электронные базы данных) операции и иные сделки, отраженные в регистрах аналитического и синтетического учета в соответствии с Положением Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации".

В электронные базы данных должна включаться информация об имуществе, обязательствах кредитной организации и их движении, содержащаяся в определяемых кредитной организацией объектах файловых систем (электронные таблицы, базы данных, файлы электронных образов бумажных документов, текстовых документов, электронных документов и другие виды объектов), создаваемых и хранящихся в кредитной организации (в том числе в ее структурных подразделениях) на электронных носителях, в том числе на жестких дисках серверов, рабочих станциях и удаленных устройствах, а также на отчуждаемых (съемных) машинных носителях информации.

Однако из содержания пункта 1.1 Положения N 397-П представляется затруднительным точно установить пределы свободы, предоставляемой кредитной организации при реализации ей права на определение видов объектов файловых систем.

Например, достаточно часто возникает ситуация при которой для кредитной организации не целесообразно обязательно использовать такой вид объектов как "файлы электронных образов бумажных документов" (например, сканированных копий документов), поскольку это приводит к дополнительным существенным материальным затратам кредитной организации, связанным со сканированием большого массива бумажных документов (прежде всего, договоров с клиентами и дополнительных соглашений к ним). Следствием таких затрат является существенное увеличение операционных расходов и соответствующее увеличение стоимости банковских продуктов.

В связи с этим при толковании вышеуказанного положения пункта 1.1 возникает вопрос: вправе ли кредитная организация принять решение о неиспользовании одних объектов файловых систем, ограничившись использованием других указанных видов объектов (например, электронных таблиц и баз данных), позволяющих отражать информацию, предусмотренную Положением N 397-П?

Учитывая высокую практическую важность в разрешении вышеозначенного вопроса для целей точного соблюдения кредитными организациями требований пункта 1.1 Положения N 397-П, Ассоциация просит дать официальные разъяснения по нему.

Ассоциация российских банков выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Банком России по вопросам применения действующих нормативных правовых актов.

Президент

Г.А. Тосунян