Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 318-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Евгеньева Юрия Михайловича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 132 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также статьей 1, частью второй статьи 3 и статьей 5 Закона Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ю.М. Евгеньева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.М. Евгеньев, которому в январе 1990 году назначена пенсия за выслугу лет как работнику летно-испытательного состава, оспаривает конституционность:

части второй статьи 132 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", закреплявшей перерасчет ранее назначенных пенсий по документам, дававшим право на дальнейшее их повышение, и предусматривавшей, что в случае представления указанных документов после 1 июля 1993 года пенсия пересчитывается на общих основаниях, установленных статьей 121 Закона;

следующих положений Закона Российской Федерации от 3 апреля 1992 года N 2654-I "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР":

статьи 1, предусматривавшей введение в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в полном объеме с 1 мая 1992 года вместо ранее намеченного срока - 1 июля 1992 года, за изъятием, указанным в статье 3 данного Закона;

части второй статьи 3, согласно которой правило о временном определении максимального размера пенсии по старости, установленное в части первой данной статьи, не распространяется на граждан, для которых Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" введен в полном объеме до 1 мая 1992 года;

статьи 5, разрешавшей исчислять, по желанию граждан, в 1993 году среднемесячный заработок для назначения или перерасчета пенсии в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" за 12 последних месяцев работы (службы) начиная с января 1992 года перед обращением за пенсией или ее перерасчетом.

Как следует из представленных материалов, апелляционным определением суда апелляционной инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, Ю.М. Евгеньеву было отказано в удовлетворении исковых требований о перерасчете с 1 января 1992 года размера ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет исходя из среднемесячной заработной платы за 1992 год.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 7, 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), поскольку допускают возможность перерасчета назначенной до 1992 года пенсии по документам, дающим право на ее повышение и предоставленным до 1 июля 1993 года, на общих основаниях в соответствии со статьей 121 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (включая его статью 132) утратил силу с 1 января 2002 года, а Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 109-ФЗ "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов в связи с принятием федеральных законов "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан утратившим силу и Закон Российской Федерации "О досрочном введении в действие Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Следовательно, оспариваемые законоположения утратили свою силу задолго до обращения Ю.М. Евгеньева в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем его жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Как следует из представленных материалов, нарушение своих конституционных прав заявитель связывает не с содержанием оспариваемых законоположений, а с принятыми по его делу постановлениями судов общей юрисдикции, с которыми он выражает несогласие. Однако осуществление контроля за деятельностью правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, в том числе с точки зрения оценки правильности выбора правовых норм, подлежащих применению в конкретном деле, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Евгеньева Юрия Михайловича, поскольку законоположения, конституционность которых оспаривается, утратили силу.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин