Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 319-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скородумова Ивана Яковлевича на нарушение его конституционных прав статьей 4 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а также положениями ряда нормативных правовых актов"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина И.Я. Скородумова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.Я. Скородумов, которому с июня 1988 года досрочно назначена трудовая пенсия по старости, оспаривает конституционность статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", согласно которой индивидуальный коэффициент пенсионера, определенный частью четвертой статьи 1 данного Федерального закона, ограничивающий отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране, устанавливался в размере 0,7.

Кроме того, заявитель оспаривает постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 1999 года N 54 "Об утверждении разъяснения "О применении ограничений, установленных Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 апреля 2000 года N 27 "Об утверждении Порядка расчета среднемесячной заработной платы в стране за квартал для исчисления и увеличения государственных пенсий в связи с ростом заработной платы в стране в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и Рекомендации по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года N 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 1997 года N 5981-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 декабря 1997 года N ВБ-06-28/8681).

Нарушение своих прав заявитель усматривает в том, что при определении размера его пенсии по старости территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и судами общей юрисдикции были неверно применены оспариваемые нормативные правовые акты, что противоречит Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Согласно пункту 4 статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение об отказе в принятии обращения к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.

Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (включая статью 4) утратил силу с 1 января 2002 года, т.е. задолго до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации, в связи с чем его жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Оспариваемые же заявителем нормативные правовые акты Министерства труда и социального развития Российской Федерации и совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не могут быть предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 4 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скородумова Ивана Яковлевича, поскольку положения, конституционность которых он оспаривает, утратили силу.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин