Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 700152-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии коррупции", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, Н.В. Левичевым, В.Е. Шудеговым, О.Н. Епифановой (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (пункт 1 статьи 1) предлагается установить запрет государственным и муниципальным организациям перечислять финансовые средства за выполнение работ, услуг или приобретение материальных ценностей организациям, в руководстве которых или главными бухгалтерами которых работают близкие родственники руководителей или главных бухгалтеров государственных или муниципальных организаций или их обособленных подразделений, за исключением случаев перечисления средств в соответствии с заключенным контрактом, в том числе контрактом, заключенным с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В связи с предлагаемыми изменениями обращаем внимание на пункт 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), которым установлено в качестве требования к участникам закупки отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимается, в том числе, наличие близкого родства между руководством заказчика и участника закупки.

Кроме того, следует иметь ввиду, что в соответствии с частью 22 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ основанием признания судом контракта недействительным помимо наличия близкого родства между заказчиком и участником закупки требуется установление наличия личной заинтересованности должностных лиц заказчика в заключении и в исполнении такого контракта.

Пунктом 2 статьи 1 проекта предлагается ввести запрет в государственных и муниципальных организациях на совместную работу физических лиц, состоящих между собой в близком родстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также братья, сестры, родители, дедушки, бабушки, дети супругов и супруги детей), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Полагаем, что проектируемое положение требует внесения корреспондирующих изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Т.А. Анчуткина