Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. N 304-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Подмастерьевой Любови Евгеньевны и Уланова Вадима Борисовича на нарушение их конституционных прав частями 4 и 7 статьи 23 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию граждан Л.Е. Подмастерьевой и В.Б. Уланова вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решениями суда общей юрисдикции было отказано в удовлетворении требований граждан Л.Е. Подмастерьевой и В.Б. Уланова о признании незаконным исключения их из реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. В решениях суда указано, что действующее законодательство не предусматривает установление критериев отнесения граждан, чьи средства привлечены для строительства индивидуальных жилых домов, к числу пострадавших; кроме того, за Л.Е. Подмастерьевой и В.Б. Улановым постановлениями судов общей юрисдикции признано право собственности на индивидуальные жилые дома - предмет договоров с застройщиком, т.е. их требования были удовлетворены на момент подачи заявлений в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, поэтому они не могли состоять в реестре в силу пункта 17 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (утверждены приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 года N 403).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 17 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 20 сентября 2013 г. N 403

Решение суда об отказе в удовлетворении требования В.Б. Уланова оставлено без изменения апелляционным определением суда апелляционной инстанции.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.Е. Подмастерьева и В.Б. Уланов оспаривают конституционность положений статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которым уполномоченный орган осуществляет координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной политики в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан (часть 4); контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан (часть 7).

По мнению заявителей, оспариваемые нормы противоречат статьям 19 и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку они не распространяются на граждан-участников договоров, предметом которых являются не помещения в многоквартирных домах, а иные объекты недвижимости, и ставят таких граждан в неравное положение с гражданами, денежные средства которых привлечены для долевого строительства многоквартирных домов.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Оспариваемые законоположения устанавливают полномочия уполномоченного федерального органа исполнительной власти и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство, связанные с установлением критериев, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, а также с ведением реестра таких граждан. Данные нормы сами по себе направлены на защиту законных интересов указанных граждан и не могут расцениваться как нарушающие в обозначенном в жалобе аспекте конституционные права заявителей в их конкретных делах, в которых суд указал, что они не могут состоять в реестре граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в том числе потому, что их требования были удовлетворены на момент подачи ими заявлений в орган, уполномоченный на ведение этого реестра.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Подмастерьевой Любови Евгеньевны и Уланова Вадима Борисовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин