Письмо МЧС России от 13 марта 2017 г. N 19-4-3-894 Об участии в качестве специалиста должностного лица надзорного органа МЧС России в проводимой органом прокуратуры проверке в отношении объектов защиты

Письмо МЧС России от 13 марта 2017 г. N 19-4-3-894

Вопрос: Административным регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. N 644 (п. 79) установлено, что в случае получения органом ГПН распорядительного документа органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении объектов защиты, осуществляемой непосредственно органами прокуратуры, должностное лицо органа ГПН участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста, дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции. Однако возбуждение должностным лицом органа ГПН дел об административных правонарушениях при непосредственном обнаружении им в качестве специалиста нарушений требований пожарной безопасности, подготовка и выдача в отношении объектов защиты предписаний об устранении нарушений по результатам участия должностного лица органа ГПН в проверке в рамках прокурорского надзора не производится.

При этом согласно п. 83 упомянутого Регламента к акту проверки прилагается распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора).

Значит ли это, что должностное лицо ГПН, участвующее в проверке объекта защиты, проводимой в рамках прокурорского надзора, обязано составить акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141, и согласно п. 80 указанного Регламента? При этом данный акт не должен и не может быть использован ГПН в качестве повода к возбуждению дела об административном нарушении.

Ответ: Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев обращение, сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 79 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от 31.11.2016 N 644 при получении органом надзорной деятельности распорядительного документа органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении объектов защиты, должностное лицо надзорного органа МЧС России участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа МЧС России следует читать как "от 30.11.2016 г."

При этом должностное лицо органа надзорной деятельности вправе получать для ознакомления документы, касающиеся предмета проверки, только через орган прокуратуры, организовавший проверку, а также давать пояснения и представлять информацию в органы прокуратуры в рамках своей компетенции.

Составление в отношении объектов защиты в рамках прокурорского надзора должностными лицами МЧС России актов проверки, предписаний об устранении нарушений, а также протоколов об административных правонарушениях не производится.

Директор Департамента надзорной деятельности и профилактической работы

С.А. Кададов