Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2017 г. N 305-КГ17-2509 по делу N А40-40403/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2017 г. N 305-КГ17-2509

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу открытого акционерного общества Авиакомпания "Уральские авиалинии" на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2016 по делу N А40-40403/2016, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.12.2016 по тому же делу, установил:

открытое акционерное общество Авиакомпания "Уральские авиалинии" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиации) от 11.12.2015 N 5.13-2827 об отказе в предоставлении субсидии за сентябрь 2015 года и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.06.2016 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 20.12.2016 указанные судебные акты оставил без изменения.

Открытое акционерное общество Авиакомпания "Уральские авиалинии" обратилось в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Как установлено судами, в целях реализации Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров из г. Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1321, между ОАО АК "Уральские авиалинии" (авиаперевозчиком) и Росавиацией (агентством) заключен договор от 13.04.2015 N Д-95-14 о предоставлении субсидии в 2015 году, предметом которого является осуществление авиаперевозчиком воздушных перевозок пассажиров - граждан Российской Федерации по специальному тарифу, не превышающему 3800 рублей, по маршруту Калининград - Москва - Калининград и 3500 рублей Калининград - Санкт-Петербург - Калининград, а агентством приняты на себя обязательства предоставить авиаперевозчику субсидию в целях компенсации части затрат на указанные перевозки в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидий и договором.

В сентябре 2015 года авиакомпанией обеспечены воздушные перевозки пассажиров из Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении в салонах экономического класса по специальным тарифам. Согласно расчету, представленному в Росавиацию, размер субсидии за сентябрь 2015 года составил 3 474 700 рублей.

Авиаперевозчиком 14.10.2015 в Росавиацию представлены документы, предусмотренные условиями договора, необходимые для рассмотрения возможности получения субсидии.

Во исполнение требования подпункта "в" пункта 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2014 N 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" в целях проверки представленных получателем субсидии справочных данных Росавиацией истребованы соответствующие сведения о заявителе в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Росавиацией принято решение, оформленное письмом от 11.12.2015 N 5.13-2827, об отказе в предоставлении ОАО АК "Уральские авиалинии" субсидии за сентябрь 2015 года и возврате представленных документов для получения субсидии в связи с наличием задолженности по уплате страховых взносов по состоянию на 01.09.2015 в сумме 2 009 776 рублей 13 копеек.

Установив указанные обстоятельства, учитывая подтвержденную задолженность, тогда как предоставление субсидии осуществляется при условии отсутствия у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, суды сделали вывод о том, что авиаперевозчик в нарушение подпункта "в" пункта 22 Постановления Правительства Российской Федерации N 1563 представил справку, содержащуюся недостоверные сведения, что послужило основанием для принятия Росавиацией оспариваемого решения об отказе в предоставлении ОАО АК "Уральские авиалинии" субсидии за сентябрь 2015 года в соответствии с пунктом 12 Правил предоставления субсидий.

С учетом этого суды пришли к выводу о том, что Росавиация действовала в рамках предоставленных ей полномочий и принимала оспариваемое решение в соответствии с действующим бюджетным законодательством и условиями договора от 13.04.2015 N Д-95-14.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, а также нарушений, которые могли привести или привели к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать открытому акционерному обществу Авиакомпания "Уральские авиалинии" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина