Предписание Счетной палаты РФ от 6 декабря 2016 г. N ПП 01-47/09-04 О разработке и утверждении внутренних нормативных документов, регламентирующих порядок проведения внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля

Предписание Счетной палаты РФ от 6 декабря 2016 г. N ПП 01-47/09-04

По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год", проведенного Счетной палатой Российской Федерации, в Ваш адрес направлено представление Счетной палаты Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N ПР 09-188/09-04 (далее - представление).

Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 15 июля 2016 г. N 37К (1112) пункт 3 представления снят с контроля. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 64К (1139) пункты 1-2, 4, 6-7 представления также сняты с контроля.

Анализ информации, полученной Счетной палатой Российской Федерации (письма от 30 июня 2016 г. N 140-04396/16и, от 18 августа 2016 г. N 140-05627/16и и от 31 октября 2016 г. N 140-07661/16и), показал, что Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не выполнен пункт 5 представления в части разработки и утверждения внутренних нормативных документов, регламентирующих порядок проведения внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, что является нарушением Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193 (далее - Правила),

Приказом Росгидромета от 18 декабря 2015 г. N 759 утверждено Положение об осуществлении внутреннего финансового контроля в Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Положение). Однако указанное Положение не содержит порядок ведения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля и порядок формирования и направления информации о результатах внутреннего финансового контроля, предусмотренные пунктами 23, 24 Правил.

Кроме того, Росгидрометом не утверждены документы в части осуществления внутреннего финансового аудита, предусмотренные пунктами 32, 38, 52, 57 Правил, в том числе: порядок подготовки заключений по вопросам обоснованности и полноты документов главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, направляемых в Министерство финансов Российской Федерации в целях составления и рассмотрения проекта бюджета; порядок составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита; порядок формирования, направления акта аудиторской проверки; порядок составления и представления отчета о результатах аудиторской проверки и годовой отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита.

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Росгидромету предписывается разработать и утвердить внутренние нормативные документы, регламентирующие порядок проведения внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля, предусмотренные Правилами, в полном объеме.

Информирую о том, что согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения данного предписания Коллегия Счетной палаты Российской Федерации может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций по счетам Росгидромета.

Кроме того, должностные лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды могут быть привлечены к административной ответственности на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты Российской Федерации.

Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 30 ноября 2016 г. N 64К (1139).

В соответствии с частью 4.1 статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" руководителю Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по результатам выполнения настоящего предписания в письменной форме с приложением копий подтверждающих документов в срок до 20 марта 2017 года.

Председатель

Т.А. Голикова