Предписание Счетной палаты РФ от 25 апреля 2016 г. N ПП 01-25/09-05 О внесении предложений и проекта нормативного правового акта, связанных с изменениями федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах"

Предписание Счетной палаты РФ от 25 апреля 2016 г. N ПП 01-25/09-05

По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации в Ваш адрес было направлено представление Счетной палаты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N ПР 09-81/09-05 (далее - представление), срок рассмотрения которого решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации был продлен до 30 марта 2016 года (протокол от 18 декабря 2015 г. N 61К (1072).

Анализ полученной информации (письма от 10 июня 2015 г. N 02-09-28/13576, от 30 июля 2015 г. N 02-09-28/17626, от 12 августа 2015 г. N 09-28/18447, от 12 августа 2015 г. N 02-09-28/18454, от 1 сентября 2015 г. N 09-28/20725, от 5 октября 2015 г. N 09-28/24903, от 2 ноября 2015 г. N 09-28/27368, от 29 декабря 2015 г. N 01-09-28/33190, от 19 февраля 2016 г. N 03-14-28/3366 и от 31 марта 2016 г. N 06-09-28/6281) показал, что Минприроды России не в полной мере выполнено представление в части обеспечения внесения в Правительство Российской Федерации предложений и проектов соответствующих нормативных правовых актов, связанных с изменениями федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 (далее - ФЦП "Развитие ВХК"), направленными на ее приведение в соответствие с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в том числе в части норм, предусматривающих возможность заключения с получателями субсидий соглашений, включающих в себя положения о наличии согласия получателя субсидий на осуществление проверок главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем), а также предусматривающими положения о возврате использованных с нарушениями сумм субсидий.

Согласно письму Минприроды России от 31 марта 2016 г. N 06-09-28/6281 министерством разработаны предложения по корректировке ФЦП "Развитие ВХК", в том числе подготовлена новая редакция Правил предоставления из федерального бюджета российским организациям субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на осуществление инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и модернизации систем оборотного и повторно-последовательного водоснабжения и комплексов очистных сооружений, в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", включающих в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации положение о заключении с получателем субсидии договора о ее предоставлении. Предложения направлены на согласование в федеральные органы исполнительной власти (исх. от 25 марта 2016 г. N 03-14-53/5865).

Сведения о внесении в Правительство Российской Федерации указанных предложений и проекта нормативного правового акта в Счетную палату Российской Федерации не представлены.

С учетом изложенного и на основании статьи 27 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" Минприроды России предписывается:

обеспечить внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложений и проекта нормативного правового акта, связанных с изменениями ФЦП "Развитие ВХК", в том числе в целях приведения ее в соответствие с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части норм, предусматривающих возможность заключения с получателями субсидий соглашений, включающих в себя положения о наличии согласия получателя субсидий на осуществление проверок главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем, а также включения норм о возврате использованных с нарушениями сумм субсидий.

Информирую, что в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данного предписания Коллегия Счетной палаты Российской Федерации может по согласованию с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принять решение о приостановлении всех видов финансовых платежных и расчетных операций со средствами федерального бюджета по счетам Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Кроме того, за невыполнение в установленный срок предписания Счетной палаты Российской Федерации должностные лица Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации могут быть привлечены к административной ответственности на основании части 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание направляется в соответствии с решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 15 апреля 2016 г. N 16К (1091).

Согласно части 4.1 статьи 27 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации или лицу, исполняющему его обязанности, необходимо уведомить Счетную палату Российской Федерации о принятых мерах по выполнению предписания в письменной форме в течение 180 дней со дня его получения с представлением копий подтверждающих документов.

Председатель

Т.А. Голикова