Приложение N 9. Требования к обеспечению пожарной безопасности на территории проведения Форума

Приложение N 9
к Методическим рекомендациям по организации и проведению
молодежных форумов в рамках форумной кампании

Требования
к обеспечению пожарной безопасности на территории проведения Форума

1. Общие положения

1.1. Правила пожарной безопасности для палаточного лагеря (далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности (требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными документами или актом уполномоченного государственного органа) для территории проведения Форума и являются обязательными для исполнения.

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, а также требований, установленных настоящими Правилами, влечет административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться действующими стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, иными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.

Собственники имущества, в том числе Организатор; лица, уполномоченные владеть или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, граждане, обязаны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц.

1.3. Каждый участник Форума обязан знать и выполнять требования пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара - принимать все зависящие от него меры к спасению людей и тушению пожара.

1.4. На каждом объекте должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны соответствующие инструкции о мерах пожарной безопасности.

1.5. Ответственность за противопожарное состояние территории Форума возлагается непосредственно на Организатора.

Организатор Форума и лица, его замещающие обязаны:

1.5.1. Обеспечивать выполнение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и настоящих Правил, а также соблюдать установленный противопожарный режим обслуживающим персоналом, участниками и иными лицами, находящимися на территории Форума.

1.5.2. Пройти обучение правилам пожарной безопасности, соответствующим приказом назначить лиц, ответственных за пожарную безопасность и соблюдение требований настоящих Правил на каждом объекте организовать их обучение, а также обучение инженерно-технического персонала в учреждениях, имеющих лицензии на данный вид деятельности. Лично ознакомить весь обслуживающий персонал с настоящими Правилами и правилами пользования имеющимися первичными средствами пожаротушения под расписку в специальном журнале.

1.5.3. Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж или показавшие неудовлетворительные знания требований пожарной безопасности, не допускаются к работе.

1.5.4. Разработать планы эвакуации для всех объектов, а также инструкции к ним о действиях обслуживающего персонала на случай возникновения пожара и спасения участников Форума. В плане эвакуации обязательно указываются: адрес и телефон ближайшей пожарной части, здание (адрес), в которое должны быть эвакуированы участники Форума.

План эвакуации и порядок эвакуации должны своевременно пересматриваться с учетом изменяющихся условий.

Практические занятия по отработке планов эвакуации должны проводиться после въезда участников каждого заезда Форума.

1.5.5. Установить круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в целях предотвращения возникновения пожароопасной ситуации.

1.5.6. Обеспечивать соблюдение требований пожарной безопасности в период проведения культурно-массовых мероприятий.

1.5.7. Следить за состоянием путей эвакуации.

1.5.8. Обеспечивать своевременное выполнение мероприятий пожарной безопасности, предложенных органами государственного пожарного надзора.

1.5.9. Обеспечить все помещения и территорию необходимыми средствами пожаротушения, а также следить за их исправностью и правильным содержанием.

1.5.10. Не допускать самостоятельное использование участниками Форума пиротехнических изделий, пользоваться открытым огнем в палатках, разводить костры и использовать приборы с открытым огнем без разрешения Организаторов Форума.

2. Обязанности дежурного персонала Форума

2.1. Дежурный персонал должен хорошо знать свои обязанности на случай возникновения пожара, обязан уметь пользоваться имеющимися первичными средствами пожаротушения, принимать немедленные меры по эвакуации участников Форума.

2.2. Дежурный персонал при заступлении на дежурство обязан:

2.2.1. Знать количество находящихся в палатках участников Форума.

2.2.2. При заступлении на дежурство проверить наличие и готовность к применению первичных средств пожаротушения и телефонной связи.

2.2.3. Проверить состояние эвакуационных выходов. При обнаружении каких-либо нарушений принять меры к их устранению, а при необходимости сообщить Организаторам Форума.

2.2.4. Постоянно иметь при себе исправный ручной электрический фонарь.

2.2.5. В ночное время дежурному персоналу запрещается спать и отлучаться за пределы Форума.

3. Размещение участников Форума

3.1. Ввоз участников на территорию Форума без письменного разрешения органов государственного пожарного надзора не допускается.

3.2. В палатках, в которых находятся участники Форума, не допускается проживание обслуживающего и административного персонала, размещение складов и других подсобных помещений.

3.3. Возможность размещения (устройства) палаточных городков в каждом конкретном случае согласовывается с соответствующим территориальным управлением Государственного пожарного надзора.

3.4. При размещении палаточных городков необходимо выполнить следующие мероприятия:

3.4.1. Обеспечить палаточные городки молниезащитой, средствами связи и средствами оповещения о пожаре.

3.4.2. В радиусе не более 200 метров иметь оборудованный пожарный водоем емкостью не менее 100 куб. м или оборудованный подъезд к естественному водоисточнику.

3.4.3. Территория, отведенная для размещения палаток, должна быть очищена от сухого мха, травы, сучьев, опахана со стороны лесного массива полосой шириной не менее 3 метров, иметь наружное электрическое освещение и подъезды с установленными указателями размещения лагеря.

3.4.4. Палаточный городок должен быть обеспечен пожарными щитами с набором первичных средств пожаротушения и емкостями с водой вместимостью не менее 200 литров из расчета: 1 щит на каждые 4 палатки.

4. Содержание территории Форума

4.1. Для палаточного лагеря, расположенного в лесных массивах, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос шириной не менее 3 метров, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

4.2. Территория лагеря в пределах противопожарных разрывов между палатками и складами, а также участки, прилегающие к палаткам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы.

Горючие отходы, мусор следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящики, а затем регулярно вывозить.

4.3. Противопожарные разрывы между палатками не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) палаток.

4.4. Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям, открытым складам и водоисточникам, используемым для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии. На развилках и пересечениях дорог должны быть установлены дорожные указатели пути подъезда к территории Форума.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных машин, необходимо заблаговременно сообщать в территориальные подразделения пожарной охраны.

4.5. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".

Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

4.6. Разведение костров при проведении массовых мероприятий разрешается на расстоянии не менее 100 метров от палаток. В ветреную погоду разведение костров не разрешается.

4.7. Хранение личных механических транспортных средств на территории Форума вне отведенных для них мест запрещено.

5. Содержание палаток для проживания участников Форума

5.1. Вместимость палаток должна соответствовать установленным нормам. Расстановка мебели, оборудования не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения.

5.2. В спальных помещениях кровати должны устанавливаться с соблюдением соответствующих проходов. Не допускается устанавливать кровати вблизи эвакуационных выходов из помещений и загромождать их. Проход между длинными сторонами кроватей должен быть шириной не менее 0,4 м.

5.3. Системы автоматической пожарной сигнализации должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

5.4. Обработанные (пропитанные) в соответствии с нормативными требованиями ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно. Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год с составлением соответствующего акта.

5.5. В палатках на территории Форума запрещается:

- использовать свободные места хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (далее - ЛВЖ и ГЖ), продукции, оборудования и других предметов;

- загромождать проходы;

- проводить уборку помещений с применением ЛВЖ и ГЖ;

- курить и пользоваться открытым огнем в палатках Форума, а также вне специально отведенных мест (в специально отведенных для курения местах должны быть установлены пепельницы и первичные средства пожаротушения (огнетушители).

5.6. Расстояние между кроватями в медпункте должно быть не менее 0,8 м, а центральный основной проход - шириной не менее 1,2 м. Расстановка стульев, тумбочек и другой мебели не должна загромождать эвакуационные проходы и выходы и должна обеспечивать свободный проход людей с носилками.

6. Пути эвакуации

6.1. Запрещается загромождать проходы мебелью, оборудованием, личными вещами, различными материалами.

6.2. Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях должны надежно крепиться к полу.

7. Содержание сетей противопожарного водоснабжения

7.1. У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

7.2. При наличии на территории Форума или вблизи него (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

7.3. Территория Форума должна быть обеспечена запасами воды для тушения пожаров от естественных или искусственных водоемов (резервуаров). Емкость водоема рассчитывается по СНиП "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и должна быть не менее 100 куб. м. Расстояние от наиболее удаленного строения Форума до пожарных водоисточников должно быть не более:

- при наличии мотопомпы - 150 м;

- при наличии пожарного автомобиля - 200 м.

Противопожарные водоисточники должны иметь указатели с обозначением их емкости.

Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенного для нужд пожаротушения, не разрешается.

7.4. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

8. Содержание установок противопожарной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией на территории Форума

8.1. Средства противопожарной защиты должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.

8.2. Организаторы Форума обязаны обеспечить квалифицированную эксплуатацию систем пожарной защиты силами штатных обученных специалистов, принимать немедленные меры к приведению их в работоспособное состояние.

8.3. Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему Форуму.

9. Содержание первичных средств пожаротушения

9.1. Палатки необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

9.2. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и требованиями норм пожарной безопасности. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

10. Порядок действий при пожаре на территории Форума

10.1. При возникновении пожара первоочередной обязанностью каждого работника Форума является спасение жизни людей.

10.2. Организаторы, а также обслуживающий персонал при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязаны:

- немедленно сообщить об этом по телефону 101 в пожарную охрану, при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения пожара, что горит и чему пожар угрожает (в первую очередь, какая угроза создается людям), а также сообщить свою фамилию и номер телефона;

- немедленно дать сигнал пожарной тревоги для дирекции Форума и обслуживающего персонала;

- принять все зависящие меры к эвакуации участников Форума из помещений. Эвакуацию участников следует начинать из помещения, где возник пожар, а также из помещений, которым угрожает опасность распространения пожара;

- направить эвакуированных участников Форума в безопасное место (здание), определенное планом эвакуации;

- одновременно с эвакуацией участников Форума приступить к тушению пожара своими силами и средствами. Категорически запрещается пытаться потушить пожар только собственными силами, без вызова пожарной охраны;

- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара. Четко проинформировать начальника прибывшей части (караула) о том, все ли участники Форума эвакуированы из горящего или задымленного помещения и в каких помещениях остались люди.