Письмо Федеральной службы судебных приставов от 27 января 2017 г. N 00011/17/399-СВС "О правиле 39 Регламента ЕСПЧ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации"

В Федеральную службу судебных приставов поступило сообщение Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации в связи с поступившим разъяснением Европейского Суда по правам человека в рамках рассмотрения им жалоб N 35346/16 "М.К. против России" и N 35675/16 "А.А. против России".

Европейский Суд по правам человека направил в адрес Российской Федерации разъяснения о том, что запрет на административное выдворение, депортацию и иное перемещение иностранного гражданина с территории Российской Федерации, примененный на основании правила 39 Регламента Суда, адресован исключительно государственным органам и касается только принудительного перемещения. Добровольный выезд соответствующих лиц из страны допускается без каких-либо ограничений.

В случае, если иностранный гражданин в отношении которого применено правило 39 Регламента Европейского Суда по правам человека, желает по своей воле покинуть территорию Российской Федерации, Вам необходимо обеспечить возможность добровольного выезда из Российской Федерации.

При этом иностранный гражданин должен приобрести проездной документ самостоятельно.

В данном случае необходимо получить письменное объяснение от иностранного гражданина, который выразил желание покинуть территорию Российской Федерации, в целях последующего подтверждения в Европейском Суде по правам человека добровольность его волеизъявления.

Оригинал объяснения иностранного гражданина должен быть приобщен к материалам исполнительного производства.

После приобретения иностранным гражданином проездного документа при условии отсутствия необходимости выделения денежных средств на командировочные расходы судебный пристав по ОУПДС сопровождает указанное лицо до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, о чем составляет односторонний акт о прохождении пограничного контроля.

Судебный пристав-исполнитель направляет запрос в пограничный орган о пересечении Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.

После поступления информации о пересечении иностранным гражданином Государственной границы Российской Федерации судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства, копию которого направляет в соответствующее структурное подразделение территориального органа МВД России.

В связи с изложенным необходимо обеспечить применение разъяснений Европейского Суда по правам человека в практической деятельности.

Указанную информацию необходимо довести до судебных приставов-исполнителей, старших судебных приставов подразделений и должностных лиц аппарата управления территориального органа ФССП России, ответственных за данное направление деятельности.

Приложение: на 2 л.

Первый заместитель директора Федеральной службы судебных приставов - первый заместитель главного судебного пристава Российской Федерации

С.В. Сазанов

Письмо Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека 29 декабря 2016 г. N 10-6656-16

Европейский Суд по правам человека направил в адрес властей Российской Федерации разъяснения о том, что запрет на административное выдворение, депортацию и иное перемещение иностранных граждан с территории Российской Федерации, примененный на основании правила 39 Регламента Суда, адресован исключительно государственным органам и касается только принудительного перемещения. Добровольный выезд соответствующих лиц из страны допускается без каких-либо ограничений. В связи с изложенным, прошу поручить довести до сведения заинтересованных территориальных органов необходимые разъяснения, а также рекомендовать уполномоченным должностным лицам использовать практику получения письменных объяснений в свободной форме от иностранных граждан, выразивших желание покинуть территорию России, в целях последующего подтверждения в Европейском Суде добровольности их волеизъявления.

Приложение: на 1 л.

С уважением,

Г.О. Матюшкин

Письмо Европейского Суда по правам человека (Третья секция) от 22 декабря 2016 г.
"Жалоба N 35346/16 М.К. против России. Жалоба N 35675/16 А.А. против России"

Со ссылкой на указанные жалобы, в которых были приняты обеспечительные меры о приостановлении принудительного перемещения заявителей с территории Российской Федерации на весь период рассмотрения жалобы в Европейском Суде.

21 декабря 2016 г. заявители обратились в Европейский Суд с заявлением о том, что они желают по своей воле покинуть территорию Российской Федерации и уехать в Ливанскую Республику, но российские власти не позволяют им этого сделать ввиду примененных мер. Копии писем заявителей прилагаются.

Обеспечительные меры, примененные в связи с выдворением, адресованы государству "и направлены на предотвращение перемещения заявителей против их воли. Применение указанных мер не ограничивает перемещение заявителя при наличии собственного желания покинуть страну.

С уважением,

Секретарь Секции

Стефан Филлипс