Письмо Федеральной налоговой службы от 4 апреля 2017 г. N ГД-4-19/6270@ "О рассмотрении обращения"

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу продления сроков маркировки остатков товаров и, в рамках своей компетенции, сообщает следующее.

08.09.2015 в г. Гродно (Республика Беларусь) подписано Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Пилотный проект).

В целях подготовки к Пилотному проекту в период с 01.04.2016 по 11.08.2016 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 N 235 "О проведении эксперимента по маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" на территории Российской Федерации проводился добровольный эксперимент по маркировке товаров (далее - Эксперимент).

Участникам Эксперимента был предоставлен функционал информационного ресурса маркировки (далее - ИР маркировки), в полном объеме позволяющий постепенно адаптироваться к новым требованиям и протестировать технические возможности ИР маркировки.

Кроме этого, в целях комфортного вхождения бизнеса в Пилотный проект, ФНС России на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) создан подраздел "Изделия из натурального меха" раздела "Маркировка товаров", в котором размещены нормативные правовые документы, видео-ролики, материалы о последовательности действий при маркировке товаров (документ "Руководство пользователя"), требования к учетным системам участников оборота товаров, функционирует форум, в котором можно получить ответы на все возникающие вопросы и ознакомиться с опытом внедрения маркировки иными участниками Пилотного проекта.

Необходимо отметить, что указанный подраздел и размещенные на нем материалы актуализируются на постоянной основе.

Дополнительно, в целях информирования налогоплательщиков о Пилотном проекте, начиная с 2015 года, ФНС России проводится комплекс информационно- разъяснительных мероприятий, таких как, личное информирование налогоплательщиков, подготовка ответов на поступившие обращения в контакт- центр ФНС России, письменное информирование налогоплательщиков, направление информационных сообщений налогоплательщикам в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, а также информирование налогоплательщиков посредством размещения публикаций в СМИ (размещено более 3000 публикаций в региональных и федеральных СМИ).

Также, ФНС России на постоянной основе проводит совещания с федеральными органами исполнительной власти, представителями мехового бизнеса и иными организациями по вопросам реализации Пилотного проекта, участвует в конференциях, семинарах, совещаниях, проводимых представителями и ассоциациями мехового бизнеса.

В соответствии со вступившим в силу с 12.08.2016 Соглашением о реализации в 2015-2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее - Соглашение) на территории Российской Федерации запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа товаров, подлежащих маркировке, без соответствующих контрольных (идентификационных) знаков (далее - КиЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2016 N 787 "О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров КиЗ по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2016 N 235" установлены правила реализации Пилотного проекта (далее - Правила).

Разделом V Правил предусмотрен упрощенный порядок и льготный период для маркировки товаров, имеющихся на учете у участника оборота товаров и нереализованных по состоянию на дату вступления в силу Соглашения (далее - остатки товара).

Принимая во внимание многочисленные обращения участников ИР маркировки о продлении сроков маркировки остатков товаров, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 N 1034 "О внесении изменений в Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежду и прочие изделия, из натурального меха" срок маркировки остатков товаров был продлен с 45 рабочих дней до 80 рабочих дней со дня вступления Соглашения в силу, а также был определен срок размещения в ИР маркировки заявления об изготовлении и о выдаче КиЗ на остатки товаров - в течение 60 рабочих дней со дня вступления Соглашения в силу.

Таким образом, с 06.12.2016 маркировка остатков товаров завершена, КиЗ, предназначенные для маркировки остатков товаров считаются недействительными, а функционал ИР маркировки, разработанного в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, не предусматривает возможность маркировки остатков товаров после истечения срока их маркировки.

Кроме этого, ФНС России была проведена соответствующая проверка по выявлению сбоев и технических ошибок в работе ИР маркировки при передаче сведений о маркировке остатков товаров в последний день передачи таких сведений, предусмотренный Правилами.

В связи с этим, все сведения, отвечающие требованиям Правил, поступившие до 00:00 по московскому времени 06.12.2016, были обработаны в установленном порядке и направлены в ИР маркировки.

На основании вышеизложенного, ФНС России считает, что проведенных подготовительных мероприятий, а также предоставленного льготного периода для маркировки остатков товаров было достаточно для осуществления участниками Пилотного проекта маркировки таких товаров.

Действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса

Д.Ю. Григоренко